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各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《福州市推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府

2023年1月13日

（此件主動(dòng)公開）

福州市推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)東南汽車城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以智能汽車為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

至2025年，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源、人工智能、汽車產(chǎn)業(yè)鏈融合，智能汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破千億元。布局組合駕駛輔助功能（L2級(jí)）和有條件自動(dòng)駕駛（L3級(jí)）智能汽車生產(chǎn)線，開展高度自動(dòng)駕駛（L4級(jí)）和完全自動(dòng)駕駛（L5級(jí)）智能汽車道路測(cè)試、應(yīng)用示范及探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，開展自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；?、多場(chǎng)景示范應(yīng)用。爭(zhēng)創(chuàng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)（雙智試點(diǎn)）和智能汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，全力推動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年后，利用5至10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應(yīng)用需求。建設(shè)智能汽車創(chuàng)新基地、智慧交通管理平臺(tái)及大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。打造智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能汽車產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)商業(yè)化應(yīng)用，培育智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。建立健全智能汽車管理體系，推動(dòng)我市汽車從交通運(yùn)輸工具屬性向智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端轉(zhuǎn)變，建成特色鮮明的智能汽車應(yīng)用示范城市。

二、實(shí)施路徑

實(shí)施“1+5+N”的智能汽車發(fā)展路徑。圍繞建設(shè)特色鮮明的智能汽車應(yīng)用示范城市1個(gè)目標(biāo)，在發(fā)展基礎(chǔ)、開放場(chǎng)景、技術(shù)研發(fā)、示范引領(lǐng)、完善制度5個(gè)方面提出“N”項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量推動(dòng)我市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）合作共建，夯實(shí)智能汽車發(fā)展基礎(chǔ)

1.加快推進(jìn)整車企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)與我市整車及人工智能優(yōu)勢(shì)企業(yè)深入合作。圍繞智能駕駛、智能座艙等前沿技術(shù)開發(fā)、整車集成應(yīng)用、低速自動(dòng)駕駛產(chǎn)品研發(fā)、核心裝備攻關(guān)等方面布局一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目，探索在閩侯縣等地區(qū)布局建設(shè)智能汽車整車生產(chǎn)線，力爭(zhēng)打造行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的福州智能汽車品牌，提升我市汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市招商服務(wù)中心，福州新區(qū)管委會(huì)，閩侯縣政府）

2.加快招引智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。加快引進(jìn)整車制造、關(guān)鍵零部件、智能駕駛終端和智能通信終端等方面的好項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)傳感器技術(shù)、高精度地圖、車規(guī)級(jí)芯片、V2X通信技術(shù)、多接入邊緣計(jì)算等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先自動(dòng)駕駛系統(tǒng)方案供應(yīng)商。（責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會(huì)）

3.加快推進(jìn)智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)交通信號(hào)燈、5G基站、多功能智能綜合桿、V2X路側(cè)設(shè)備、智慧公交站臺(tái)、智能充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，針對(duì)智能汽車低時(shí)延、高可靠、高寬帶應(yīng)用需求，加快建設(shè)數(shù)字化路口智能基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)。依托超算中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東南汽車城等主體打造具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、面向智能汽車“人—車—路—云”一體化的智慧交通管理平臺(tái)及智能汽車大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管委、市大數(shù)據(jù)委、市交通局，福州新區(qū)管委會(huì)）

（二）開發(fā)場(chǎng)景，拓展智能汽車應(yīng)用范疇

4.打造福州特色的智能汽車體驗(yàn)場(chǎng)景。依托福州新區(qū)、東南汽車城，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，依法引進(jìn)有國(guó)家認(rèn)定資質(zhì)的主體，依規(guī)開展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的福州高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)。支持建設(shè)智能汽車及智能駕駛產(chǎn)品展覽體驗(yàn)館、主題公園和青少年研學(xué)基地。逐步推進(jìn)智能汽車在數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等我市大型活動(dòng)中的接駁示范應(yīng)用。支持舉辦國(guó)際智能汽車產(chǎn)業(yè)論壇、國(guó)際人工智能機(jī)器賽事等活動(dòng)。探索在長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等交通樞紐推廣應(yīng)用智能汽車。（責(zé)任單位：福州新區(qū)管委會(huì)，閩侯縣政府，市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市交通局、市體育局、市公安局）

5.推動(dòng)自動(dòng)駕駛在現(xiàn)代物流領(lǐng)域示范。支持智能汽車在電商平臺(tái)配送服務(wù)方面的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)外賣零售自動(dòng)駕駛車輛在限定區(qū)域內(nèi)示范推廣。開展港口智慧物流試點(diǎn)示范，支持在現(xiàn)代物流城建設(shè)低速自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，探索智慧物流配送商業(yè)化運(yùn)營(yíng)新模式，加快推動(dòng)福州商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局，福州港務(wù)集團(tuán)，相關(guān)縣（市）區(qū)政府〕

6.拓展智能汽車在公共服務(wù)方面應(yīng)用。支持智慧公交在城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)以及“最后一公里”接駁示范應(yīng)用。支持無人清掃作業(yè)車輛參與城市道路清掃巡檢。支持智能汽車在旅游地產(chǎn)、商務(wù)辦公、文化體驗(yàn)、餐飲住宿、購(gòu)物休閑等配套服務(wù)方面應(yīng)用。探索在大型游樂場(chǎng)所開展智能接駁觀光巴士示范應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力和國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：市交通局、市商務(wù)局、市城管委、市建設(shè)局）

（三）加快研發(fā)，構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新體系

7.加快建設(shè)道路測(cè)試場(chǎng)地。在福州新區(qū)建設(shè)智能汽車測(cè)試場(chǎng)地，在限定路段開展實(shí)際路測(cè)。吸引智能汽車廠商在我市開展實(shí)地測(cè)驗(yàn)，積累智能汽車路測(cè)數(shù)據(jù)。建設(shè)福州車路云協(xié)同大規(guī)模交通場(chǎng)景庫(kù)、綜合檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為產(chǎn)品研發(fā)測(cè)試、安全性評(píng)估與功能評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：福州新區(qū)管委會(huì)，市交通局、市工信局、市公安局、市大數(shù)據(jù)委）

8.打造關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)整車企業(yè)與閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福州大學(xué)、福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室等科研院所合作，搭建智能汽車共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，支持建設(shè)智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高度自動(dòng)駕駛功能技術(shù)支撐體系。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市交通局）

9.推進(jìn)自動(dòng)駕駛及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持建設(shè)和擴(kuò)容各類綜合、專業(yè)車路云網(wǎng)圖數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、通信基站、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)等信息交互與數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)智慧出行、智能調(diào)度、先進(jìn)感知監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)綜合應(yīng)用，提升智慧交通建設(shè)管理水平。整合公安、交通、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、充電設(shè)施等方面現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，打造智能化出行服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市通管辦、市公安局、市交通局、市工信局、市建設(shè)局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）示范引領(lǐng)，促進(jìn)智能汽車協(xié)同發(fā)展

10.加快建設(shè)智能汽車示范區(qū)。發(fā)揮福州新區(qū)現(xiàn)有智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力方面的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)（雙智試點(diǎn)）、智能汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同應(yīng)用環(huán)境。逐步拓展高等級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)景和示范應(yīng)用領(lǐng)域，在福州新區(qū)率先開展智能汽車測(cè)試牌照發(fā)放工作，鼓勵(lì)經(jīng)過充分驗(yàn)證的L4級(jí)及以上智能汽車，在特定區(qū)域、特定路段行駛，探索開展商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)?！藏?zé)任單位：福州新區(qū)管委會(huì)，市工信局、市公安局（市交警支隊(duì)）、市交通局〕

11.強(qiáng)化智能汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持在福州新區(qū)加快布局人工智能算法、智能計(jì)算平臺(tái)、線控執(zhí)行系統(tǒng)，發(fā)展智能純電動(dòng)、增程式混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)閩侯縣、福清市、連江縣、馬尾區(qū)、高新區(qū)和福州新區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)為整車企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會(huì)，馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣政府，高新區(qū)管委會(huì)）

12.推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)車規(guī)級(jí)芯片、傳感器等核心零部件及軟件企業(yè)在福州新區(qū)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)動(dòng)?xùn)|南汽車城和高端裝備制造的園區(qū)，支持傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型，布局智能汽車零部件生產(chǎn)線，打造可滿足高度自動(dòng)駕駛需求的零部件供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)智能汽車重點(diǎn)零部件企業(yè)申報(bào)各類國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會(huì)，相關(guān)縣（市）區(qū)政府〕

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，完善智能汽車保障體系

13.加強(qiáng)智能汽車運(yùn)行監(jiān)管。建立健全智能汽車運(yùn)行監(jiān)管體系，強(qiáng)化智能汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。建立健全智能汽車交通事故調(diào)查、取證和認(rèn)證機(jī)制。建設(shè)智能汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)道路智慧基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。探索智能汽車電子標(biāo)識(shí)在全市公共管理領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市公安局（市交警支隊(duì)）、市無線電管理局、市交通局、市大數(shù)據(jù)委〕

14.完善智能汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面貫徹落實(shí)《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。引進(jìn)高精度地圖頭部企業(yè)，依法依規(guī)提供專業(yè)底層地圖數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)地圖數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：市交通局、市工信局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市招商服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

15.強(qiáng)化智能汽車道路測(cè)試管理。發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在智能汽車公開道路測(cè)試及示范應(yīng)用管理方面先行先試，出臺(tái)智能汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套文件。逐步在高等級(jí)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、無人駕駛測(cè)試、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域形成一批可實(shí)施、可落地的優(yōu)化方案。〔責(zé)任單位：市工信局、市交通局、市司法局、市公安局（市交警支隊(duì)）〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。成立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門及相關(guān)縣（市）區(qū)作為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有序?qū)嵤?，協(xié)調(diào)規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)協(xié)同，形成全市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞智能汽車核心技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，定期梳理并滾動(dòng)實(shí)施智慧公交、智慧高速、“兩客一?！敝悄芄芾?、網(wǎng)約和出租車信息服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，共享創(chuàng)新成果，輻射形成良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（三）加大政策扶持。統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，在現(xiàn)有政府引導(dǎo)基金下謀劃設(shè)立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)民間資金為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。支持智能汽車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)支持。出臺(tái)智能汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新成果孵化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。

（四）強(qiáng)化人才引育。加大智能汽車、人工智能核心技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，打造東南汽車城智能網(wǎng)聯(lián)人才實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)主體共享人力資源，配置具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)在榕高校申報(bào)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)型人才。

（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)全市企業(yè)、高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)間開展智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)合作，支持成立專業(yè)協(xié)會(huì)和智能汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深化企業(yè)、高校與智能汽車及人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，拓寬溝通交流渠道，促進(jìn)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及項(xiàng)目落地。

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年1月13日。