福州市人民政府關(guān)于2015年市本級決算（草案）及2016年1－7月預(yù)算執(zhí)行情況的報告

日期：2016-12-30 14:37 來源：財政局
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（2016年8月30日在福州市第十四屆人大常委會第三十八次會議上）

　　福州市財政局局長 林中麟

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受福州市人民政府委托，我向市人大常委會作關(guān)于2015年市本級決算（草案）及2016年1－7月預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

　　一、2015年財政收支決算情況

　　2015年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財政部門認真落實市十四屆人大四次會議有關(guān)決議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，實施積極財政政策，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進財稅體制改革，盤活財政存量資金，強化預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益，有力促進了我市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）全市財政收支決算情況

　　1.一般公共預(yù)算收支及其平衡情況

　　全市（含平潭，下同）一般公共預(yù)算收入560.46億元，完成代編預(yù)算數(shù)的99.3％，增收49.59億元，增長9.7%；上級補助收入202.43億元；上年結(jié)余收入127.80億元，調(diào)入資金54.62億元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入95.71億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收入17.12億元，收入合計1058.14億元。

　　一般公共預(yù)算支出725.93億元（含上級補助和上年項目結(jié)轉(zhuǎn)支出等，下同），增長26.3％；上解省支出82.45億元；調(diào)出資金1.21億元；一般債務(wù)還本支出54.29億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金87.67億元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金0.89億元，支出合計952.44億元。

　　上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)105.70億元，比上年減少22.10億元。其中：項目支出結(jié)轉(zhuǎn)103.74億元，增加14.62億元；待償債置換一般債券結(jié)余2.64億元。

　　2.政府性基金收支及其平衡情況

　　全市政府性基金收入402.07億元，完成代編預(yù)算數(shù)的79.8%，減少123.16億元，下降23.4%；上年結(jié)余收入185.05億元；上級補助收入6.37億元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入217.96億元；調(diào)入資金32.47億元，收入合計843.93億元。

　　政府性基金支出454.66億元，減少40.26億元，下降8.1％；專項債務(wù)還本支出210.65億元；調(diào)出資金48.73億元，支出合計714.04億元。

　　上述收支相抵，項目及土地成本結(jié)余129.89億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

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　　全市社?；鹗杖?span lang="EN-US">106.78億元（含社?；饘羰杖?，下同）；上年結(jié)余收入144.00億元；上級補助收入97.63億元；下級上解收入4.47億元，收入合計352.88億元。

　　社?；鹬С?span lang="EN-US">157.85億元（含社保基金專戶支出，下同）；上解上級支出6.09億元；補助下級支出17.57億元，支出合計181.51億元。

　　上述收支相抵，結(jié)余171.37億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　4.國有資本經(jīng)營收支及其平衡情況

　　全市國有資本經(jīng)營收入1.91億元，完成預(yù)算的125.5%，增加1.03億元，增長117.0%；上年結(jié)余收入0.28億元，收入合計2.19億元。支出1.63億元，增加1.03億元，增長169.9%。

　　上述收支相抵，結(jié)余0.56億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　（二）市本級財政收支決算情況

　　1.一般公共預(yù)算收支及其平衡情況

　　市本級一般公共預(yù)算收入216.84億元，完成預(yù)算的100.0％，增收28.53億元，增長15.1％；上級補助收入27.96億元，上年結(jié)余收入51.20億元，調(diào)入資金19.21億元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入33.23億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收入4.19億元，收入合計352.63億元。

　　一般公共預(yù)算支出182.67億元，增加52.22億元，增長40.0％（其中：當(dāng)年預(yù)算支出126.80億元，完成預(yù)算的81.65％；上級補助支出17.48億元，上年項目結(jié)轉(zhuǎn)支出43.39億元）。上解省支出49.29億元，一般債務(wù)還本支出26.11億元，調(diào)出資金0.01億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金32.35億元，支出合計290.43億元。

　　上述收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)62.20億元，比上年增加11.00億元。其中：項目支出結(jié)轉(zhuǎn)60.85億元，增加11.46億元；待償債置換一般債券結(jié)余1.35億元。

　　2.政府性基金收支及其平衡情況

　　市本級政府性基金收入242.76億元，完成預(yù)算的121.4%，減少3.96億元，下降1.6%；上年結(jié)余收入98.89億元；上級補助收入3.36億元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入42.84億元；調(diào)入資金15.01億元，收入合計402.86億元。

　　政府性基金支出223.39億元，增加31.53億元，增長16.4％；補助下級支出44.08億元；專項債務(wù)還本支出42.84億元；調(diào)出資金16.91億元；支出合計327.22億元。

　　上述收支相抵，結(jié)余75.64億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

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　　市本級社?；鹗杖?span lang="EN-US">48.59億元，上年結(jié)余87.88億元，上級補助收入80.06億元，下級上解收入4.47億元，收入合計221.00億元。

　　社保基金支出93.96億元，上解上級支出1.35億元，補助下級支出17.57億元，支出合計112.88億元。

　　上述收支相抵，結(jié)余108.12億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　4.國有資本經(jīng)營收支及其平衡情況

　　市本級國有資本經(jīng)營收入1.65億元，完成預(yù)算的138.8%，增加0.76億元，增長86.4%；上年結(jié)余收入0.28億元，收入合計1.93億元。支出1.46億元，完成預(yù)算的99.7%，增加0.86億元，增長143.3%。

　　上述收支相抵，結(jié)余0.47億元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　5.上下級轉(zhuǎn)移支付資金情況

　　市本級爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金54.37億元（不含金融業(yè)兩稅增量返還），比2014年增加25.03億元，增長85.31％，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付資金17.81億元；專項補助資金36.56億元，主要用于社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水、商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運輸、資源勘探信息、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等。

　　市本級財政通過轉(zhuǎn)移支付及專項補助下達各縣（市）區(qū)資金56.59億元，比2014年增加19.21億元，增長51.39％，其中：財力性轉(zhuǎn)移支付10.72億元，增加0.09億元，增長0.84％；專項補助45.87億元，增加19.12億元，增長71.48％，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水、教育、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)技術(shù)等。

　　6.重點支出情況

　　2015年市財政進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支出保障力度，其中公共安全、城鄉(xiāng)社區(qū)、科教文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、社保等重點支出共計145.56億元，占一般公共預(yù)算支出的79.68％，具體是：公共安全支出執(zhí)行率87.57%、教育支出執(zhí)行率75％、科技支出執(zhí)行率70.89％、文體支出執(zhí)行率73.39％、社會保障和就業(yè)支出執(zhí)行率84.48％、醫(yī)療衛(wèi)生支出執(zhí)行率79.48％、節(jié)能環(huán)保支出執(zhí)行率71.88%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出執(zhí)行率72.63%、農(nóng)林水支出執(zhí)行率59.63％、交通運輸支出執(zhí)行率84.43%。

　　7.市本級項目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況

　　2014年末市本級項目資金結(jié)轉(zhuǎn)使用43.39億元，2015年已使用33.83億元（含對下補助），未使用9.56億元，主要是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運輸、一般公共服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、社會保障和就業(yè)、資源勘探信息、農(nóng)林水、國土海洋氣象等。

　　二、2016年1－7月預(yù)算執(zhí)行情況

　　今年以來，全市各級財政緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，貫徹落實積極財政政策，在經(jīng)濟下行壓力較大的情形下，努力發(fā)揮財政職能作用，財政收入增幅好于預(yù)期，持續(xù)保持全省前列；財政支出明顯加快，民生項目保障有力。

　　（一）全市預(yù)算執(zhí)行情況

　　1－7月，全市（含平潭，下同）一般公共預(yù)算總收入562.31億元，完成預(yù)算915.85億元的61.4％，增長13.4％，其中，地方一般公共預(yù)算收入365.66億元，完成預(yù)算602.50億元的60.7％，增長13.4％。支出399.73億元，完成預(yù)算603.90億元的66.2％，增長22.2％。

　　政府性基金收入396.77億元，完成預(yù)算503.17億元的78.9％，增長163.0％。支出255.70億元，完成預(yù)算500.46億元的51.1％，下降20.0％。

　　國有資本經(jīng)營收入0.56億元，完成預(yù)算1.48億元的37.7％，增長2.5％。支出0.21億元，完成預(yù)算2.02億元的10.4％,增長86.2％。

　　社會保險基金收入89.14億元，完成預(yù)算156.23億元的57.1％，增長38.7％。支出67.04億元，完成預(yù)算126.78億元的52.9％，增長53.2％。

　　（二）市本級預(yù)算執(zhí)行情況

　　1－7月，市本級一般公共預(yù)算總收入213.67億元，完成預(yù)算357.39億元的59.8％，增長10.2％，其中，地方一般公共預(yù)算收入136.14億元，完成預(yù)算233.10億元的58.4％，增長 7.8％。支出106.49億元，完成預(yù)算216億元的49.3％，增長42.9％。

　　政府性基金收入308.86億元，完成預(yù)算265.33億元的116.4％，增長276.3％。支出163.36億元，完成預(yù)算264.94億元的61.7％，下降14.8％。

　　國有資本經(jīng)營收入0.55億元，完成預(yù)算1.21億元的45.9％，增長7.9％。支出0.20億元，完成預(yù)算1.67億元的12.0％,增長79.7％。

　　社會保險基金收入47.53億元，完成預(yù)算93.94億元的50.6％，增長20.8％。支出37.31億元，完成預(yù)算75.42億元的49.5％，增長35.7％。

　　（三）預(yù)算收支執(zhí)行的主要特點

　　一是財政收入持續(xù)保持高位增速。1－7月，全市財政收入持續(xù)保持兩位數(shù)快速增長態(tài)勢，特別是前5個月受房地產(chǎn)業(yè)稅收較快增長、營業(yè)稅清繳增收以及上年同期基數(shù)較低等疊加作用，財政收入增速達20％以上，超過年初收入預(yù)期，增速連續(xù)數(shù)月居全省首位；6、7月隨著營改增全面擴圍及中央與地方收入體制調(diào)整，財政收入增幅略有回調(diào)，但總收入增速仍居全省首位。

　　二是房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收貢獻突出。今年以來，在房地產(chǎn)利好政策刺激下，商品房銷售大幅回升，相應(yīng)帶動房地產(chǎn)業(yè)稅收快速增長，上半年增速超過30％，成為拉動稅收增長的主要行業(yè)。其他行業(yè)中，建筑業(yè)稅收增幅超過40％，主要是營改增前清繳增收及外地稅源回流帶動；制造業(yè)受經(jīng)濟下行壓力影響，稅收僅個位數(shù)小幅增長；電力行業(yè)受電價下調(diào)、購銷利潤降低等因素影響，減收近三成；批發(fā)和零售業(yè)受電商影響增速較往年有所下降，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增長較快。

　　三是非稅收入增速較高。1－7月，全市非稅收入73.52億元，增收11.13億元，增長17.8％，其中市本級非稅收入15.78億元，增收3.40億元，增長27.5％，主要是轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的部分基金受土地出讓增收帶動，相應(yīng)計提金額增加。全市土地基金收入391.59億元，增收249.45億元，增長175.5％，其中市本級土地基金收入305.83億元，增收229.63億元，增長301.3％，主要是去年第四季度以來土地市場形勢較好，多塊大額地塊成功出讓。

　　四是財政支出保持較快增長。全市財政部門貫徹落實積極財政政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提前下達預(yù)算、統(tǒng)籌盤活存量資金、加快預(yù)算支出進度等措施，財政支出保持持續(xù)較快增長態(tài)勢。1－7月，全市一般公共預(yù)算支出399.73億元，增長22.2％，完成年初預(yù)算的66.2％，超序時進度7.9個百分點，其中，市本級一般公共預(yù)算支出106.49億元，增長42.9％，與民生相關(guān)的支出84.69億元，比上年同期增加27.02億元，增長46.9％，占一般公共預(yù)算支出的比重達79.5％，超出上年同期2.2個百分點，增支較多的科目主要是：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、教育支出、社會保障和就業(yè)支出等。

　　（四）2016年市本級預(yù)算批復(fù)情況

　　2016年市本級預(yù)算于2月20日經(jīng)市十四屆人大第五次會議審議通過，根據(jù)《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，市財政局于3月11日前全部完成市本級127個一級預(yù)算單位的預(yù)算批復(fù)工作，批復(fù)至部門的預(yù)算資金達382.12億元，占市本級全部預(yù)算資金的78.08％。

　　（五）1－7月市本級重點支出項目執(zhí)行情況

　　1.公共安全支出8.69億元，完成預(yù)算的50.9％。主要用于：人民警察警銜補貼調(diào)整，消防業(yè)務(wù)費，消防裝備購置及設(shè)施建設(shè)，在押人員伙食費，反恐裝備購置，警用直升機租金及維護費，預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地建設(shè)等。

　　2.教育支出11.72億元，完成預(yù)算的47.1％。主要用于：教育基建及設(shè)備經(jīng)費，中職免學(xué)費，高校助學(xué)，義務(wù)教育、學(xué)前教育發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，校安工程建設(shè)等。

　　3.科學(xué)技術(shù)支出0.74億元，完成預(yù)算的25.2％。主要用于：數(shù)字福州建設(shè)，“平安福州”建設(shè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項，創(chuàng)新成果補助，信息產(chǎn)業(yè)扶持等。

　　4.文化體育與傳媒支出1.33億元，完成預(yù)算的20.2％。主要用于：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文體設(shè)施基建，國家重點文物保護，福州日報發(fā)展扶持，城市雕塑建設(shè)，老年體育活動中心、海峽婦女兒童活動中心建設(shè)維護等。

　　5.社會保障和就業(yè)支出10.62億元，完成預(yù)算的65.1％。主要用于：機關(guān)保補助，節(jié)日慰問，五險統(tǒng)征手續(xù)，就業(yè)專項，社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費，五城區(qū)交通警輔經(jīng)費，退休職工生活補貼，備災(zāi)救災(zāi)倉庫建設(shè)，退伍軍人補助，軍人一次性撫恤等。

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生支出6.12億元，完成預(yù)算的57.5％。主要用于：城鄉(xiāng)醫(yī)保、社保補助，醫(yī)療設(shè)施基建提升，計生服務(wù)，公共衛(wèi)生防治，衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，食品藥品監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。

　　7.節(jié)能環(huán)保支出0.94億元，完成預(yù)算的32.6％。主要用于：水、氣污染物減排，天然氣補助，垃圾處置，供水與污水補貼，突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等。

　　8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出41.46億元，完成預(yù)算的72.5％。主要用于：福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展、海峽奧體中心建設(shè)，海峽青年營地建設(shè)，城市污水處理，市政基礎(chǔ)設(shè)施維護，市營綠地養(yǎng)護，三環(huán)路保潔及綠化改造，城市路燈電費，公交場站建設(shè)，海峽國際會展中心擴建，便民自行車建設(shè)等。

　　9.農(nóng)林水支出1.88億元，完成預(yù)算的14.3％。主要用于：閩江駁岸整治、水庫除險加固等防洪工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，綠化造林，河砂整治，內(nèi)河綜合整治，生態(tài)公益林補償，農(nóng)村飲水安全，扶貧濟困等。

　　10.交通運輸支出4.85億元，完成預(yù)算的49.8％。主要用于：民航發(fā)展扶持補助，公交營運補助，農(nóng)村公路養(yǎng)護，公路“白改黑”，港口發(fā)展建設(shè)，交通監(jiān)察執(zhí)法，海上搜救等。

　　（六）1－7月市本級項目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況

　　上年末市本級項目資金結(jié)轉(zhuǎn)使用60.85億元，今年1－7月已使用24.27億元（含對下補助），未使用36.58億元，主要是：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、一般公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運輸、資源勘探信息、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)、國土海洋氣象等。

　　（七）1－7月上下級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況

　　市本級轉(zhuǎn)移性收入22.65億元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付收入2.5億元；專項補助收入20.15億元，主要用于地鐵建設(shè)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、資源勘探信息等。

　　市對縣（市）區(qū)轉(zhuǎn)移性補助合計41.35億元，其中：鼓樓18.33億元、臺江1.25億元、倉山4.43億元、晉安3.55億元、馬尾（自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)）1.44億元、長樂1.64億元、閩侯1.38（含高新區(qū)）億元、福清2.23億元、連江1.76億元、羅源1.23億元、閩清2.18億元、永泰1.93億元。

　　三、下階段工作重點

　　當(dāng)前，我市財政預(yù)算執(zhí)行總體良好，上半年財政收入在多項因素影響下實現(xiàn)大幅增長，但隨著減稅降費效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，下半年財政收入形勢不容樂觀，實現(xiàn)全市全年預(yù)算目標還需要付出較大努力。為此，下階段主要從以下四方面做好財政相關(guān)工作：

　　（一）落實積極財政政策，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　一是切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。在營改增試點全面擴圍后，重點推動“三去一降一補”，切實落實好中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及降低企業(yè)繳納社保費用和行政事業(yè)性收費減免政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強企業(yè)發(fā)展動力。二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引金融機構(gòu)和社會資本共同參與，對接用好省級企業(yè)技術(shù)改造基金，促進我市先進產(chǎn)能擴產(chǎn)增效、智能化改造、服務(wù)性制造等重點項目。三是促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加大住房公積金政策支持力度，實施“公轉(zhuǎn)商”貸款貼息，鼓勵合理購房消費。積極籌措資金，加快舊屋區(qū)改造貨幣化安置。四是支持福州新區(qū)加快發(fā)展。積極推動已設(shè)立的福州新區(qū)投資發(fā)展基金的投資進度，撬動更多的社會資本參與政府意向的投資項目，加快推進福州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。

　　（二）深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。

　　一是加快預(yù)算管理制度改革。按照三年滾動方式試編中期財政規(guī)劃，結(jié)合2017年市級部門預(yù)算編制，選取水利、社保等重點部門率先啟動試編2017-2019年中期財政規(guī)劃，強化財政預(yù)期管理。逐步提高國有資本經(jīng)營預(yù)算收繳比例，在2017-2019年期間，將國有企業(yè)利潤上繳比例從10%提高到20%。二是加大財政資金統(tǒng)籌力度。將政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。三是深化國庫集中支付改革。2016年底完成50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，市級全面啟動國庫集中支付電子化試點工作。四是加強地方政府債務(wù)管理。將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，實行限額管理，防范地方債務(wù)風(fēng)險。五是深入推進預(yù)算公開，增強預(yù)算透明度。

　　（三）加強資金籌措管理，持續(xù)保障和改善民生。

　　一是大力推進脫貧攻堅。按上年度地方一般公共預(yù)算收入的2‰統(tǒng)籌扶貧資金，專項用于實施精準扶貧。在積極向上爭取扶貧資金的同時，按照省市縣三級財政扶貧資金籌集機制，建立統(tǒng)籌整合機制和完善資金分配機制，引導(dǎo)各類資金全面聚合脫貧攻堅。二是支持災(zāi)后恢復(fù)重建。積極籌措各類資金，確保受“尼伯特”臺風(fēng)影響的閩清、永泰災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金，同時將實施脫貧攻堅與災(zāi)后恢復(fù)重建有機結(jié)合起來，發(fā)揮資金最大效益。三是支持各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，進一步完善社會保障體系。加快資金下達和撥付進度，優(yōu)先保障民生工程資金，滿足人們最基本的上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求，努力提高基本公共服務(wù)均等化水平。

　　（四）加強財政執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行效能。

　　一是加強財政收入管理。密切跟蹤營改增試點運行情況，加強收入執(zhí)行分析研究，密切稅務(wù)、財政、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，努力完成全年財政收入目標。二是強化支出預(yù)算管理。強化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，督促市直部門和縣（區(qū)）加快支出進度，推動財政支出規(guī)模較大的重點單位加快預(yù)算執(zhí)行，及時將資金撥付至企業(yè)和項目，盡快形成實物支出。三是加強財政資金監(jiān)管。全面加強預(yù)算績效管理，增強花錢的責(zé)任意識和效率意識，進一步提高市本級部門績效目標覆蓋率，強化縣區(qū)級預(yù)算績效管理考核，努力提高財政資金使用效益。四是嚴肅財經(jīng)紀律。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出。認真整改審計查出問題，屬于財政管理的問題，將通過進一步改進資金管理，加強檢查監(jiān)督等措施落實整改。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，福州目前正面臨著千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇，我們將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，開拓進取、真抓實干，深化財稅體制改革，努力完善體制機制，不斷開創(chuàng)財政工作新局面，為福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻。

　　以上報告，請予審議。

　　

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