2022年市本級預算調(diào)整方案（草案）
今年以來，我市堅決貫徹落實中央更大力度組合式減稅降費政策，切實將稅費優(yōu)惠讓利給企業(yè)和市場主體，為提振企業(yè)發(fā)展信心發(fā)揮了重要作用。但受到大規(guī)模退減免緩稅費、疫情影響超預期以及土地市場行情等因素影響，市本級預算收支計劃有所變化。此外，10月份省財政廳下達利用限額空間發(fā)行新增專項債券額度，需分配到相關項目并增加政府性基金支出總規(guī)?！，F(xiàn)將市本級一般公共預算、政府性基金預算收支調(diào)整及利用限額空間發(fā)行新增專項債券分配方案匯報如下：
一、一般公共預算
（一）一般公共預算收入
市本級一般公共預算總收入預計全年完成327.96億元，為年初預算406.96億元的80.6%，短收79億元，其中：地方一般公共預算收入201.68億元，為年初預算的84.1%，短收38億元；上劃中央收入126.28億元，短收41億元。為此，建議調(diào)減市本級一般公共預算總收入79億元、地方一般公共預算收入38億元。具體科目調(diào)整如下：
1.“稅收收入”科目調(diào)減46.65億元：（1）“國內(nèi)增值稅”科目調(diào)減31.00億元；（2）“企業(yè)所得稅”科目調(diào)減5.30億元 ；（3）“城市維護建設稅” 科目調(diào)減4.00億元；（4）“土地增值稅”科目調(diào)減3.14億元、“契稅”科目調(diào)減3.21億元。
2.“非稅收入”科目調(diào)增8.65億元：（1）“專項收入”科目調(diào)增8.70億元；（2）“罰沒收入”科目調(diào)減1.55億元；（3）“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入” 科目調(diào)增1.50億元。
（二）一般公共預算支出
2022年市本級地方一般公共預算收入預計完成201.68億元，短收38億元，扣減上繳省20%，實際減少財力30.40億元?？鄢?/span>2022年中央下達我市本級增值稅留抵退稅等轉(zhuǎn)移支付資金8.92億元后，一般公共預算財力缺口21.48億元。根據(jù)預算法實施條例，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式彌補財力短缺，實現(xiàn)收支平衡，具體如下：
1.調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17億元。
2.調(diào)減年初預算安排、但年內(nèi)無需再支出或未能達到支出條件的項目4.48億元：（1）“公共安全支出”科目0.50億元；（2）“文化旅游體育與傳媒支出”科目1.1億元；（3）“衛(wèi)生健康支出”科目0.85億元；（4）“交通運輸支出”科目0.15億元；（5）“資源勘探工業(yè)信息等支出” 科目0.23億元；（6）“援助其他地區(qū)支出” 科目0.5億元；（7）“其他支出”科目1.15億元。
二、政府性基金預算
（一）政府性基金預算收入
市本級政府性基金預算收入預計全年完成429.7億元，為年初預算684.7億元的62.8%，全部為土地出讓收入短收255億元，其中：四城區(qū)土地出讓收入短收210億元、福州新區(qū)土地出讓收入短收45億元。建議政府性基金預算收入調(diào)減255億元，其中土地出讓收入調(diào)減255億元。
（二）政府性基金預算支出
市本級土地出讓收入預計短收255億元，相應調(diào)減土地出讓收入安排的“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目255億元，其中：土地收儲費用199億元，福州軌道交通建設項目10億元，公交場站建設、公交站臺日常建設和維護支出0.5億元，基礎教育學校校舍建設專項資金0.5億元；新區(qū)新城征地拆遷補償27億元，新區(qū)新城基礎設施及社會事業(yè)建設18億元。
三、利用限額空間發(fā)行新增專項債券分配方案
根據(jù)8月份國務院常務會議相關精神，地方利用專項債務結存限額發(fā)行新增專項債券，支持重大項目建設。按照《福建省財政廳關于下達利用限額空間發(fā)行新增專項債券額度的通知》（閩財債管〔2022〕34號、38號），省財政廳分配我市利用限額空間發(fā)行新增專項債券額度86.29億元（其中：市本級16.75億元），現(xiàn)對市本級額度分配如下：
（一）公共衛(wèi)生項目5.2億元。安排孟超肝膽醫(yī)院（福建省肝病科學研究中心）3.8億元，孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)后續(xù)能力提升項目0.3億元，市皮膚病防治院南院項目1.1億元，
（二）交通基礎設施建設項目3.3億元。安排福州市軌道交通5號線2億元，福州公交場站建設1.3億元。
（三）濱海新城建設項目8.25億元。安排福州濱海新城租賃房三期0.5億元，福州濱海新城安置房六期0.5億元、七期0.5億元、八期0.5億元、九期0.1億元，游龍泛娛樂大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（研發(fā)樓五期）0.3億元，濱海新城綜合醫(yī)院設備及信息化項目3.25億元，濱海新城綜合醫(yī)院（三期）項目0.15億元，人工智能計算中心項目2.45億元。
以上相應調(diào)增市本級政府性基金支出16.75億元，列“其他支出”科目。
四、市本級收支預算調(diào)整
根據(jù)本次市本級一般公共預算、政府性基金預算收支調(diào)整及利用限額空間發(fā)行新增專項債券分配方案，在2022年8月福州市第十六屆人大常委會第四次會議審議通過預算調(diào)整的基礎上，2022年預算作如下調(diào)整：
市本級一般公共預算總收入為327.96億元，調(diào)減79億元，其中地方一般公共預算收入為201.68億元，調(diào)減38億元。一般公共預算財力調(diào)整為231.2742億元；支出預算相應調(diào)整為231.2742億元，調(diào)減4.48億元。
市本級政府性基金收入調(diào)整為429.7億元，調(diào)減255億元；支出預算調(diào)整為474.3939億元，調(diào)減238.25億元。
閩公網(wǎng)安備：
