福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）-招標(biāo)公告
日期：2025-04-27 00:00
來(lái)源：福清市
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福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）
招 標(biāo) 公 告
（招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802344001）
根據(jù)福清市人民政府會(huì)議精神，福清市人民政府決定采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）。目前該項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，項(xiàng)目具備招標(biāo)條件，福清市城市管理和綜合執(zhí)法局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問(wèn)咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的特許經(jīng)營(yíng)者提出投標(biāo)申請(qǐng)。
一、項(xiàng)目基本情況
1、招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802344001
2、項(xiàng)目名稱：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）
3、建設(shè)內(nèi)容：
本項(xiàng)目擬建設(shè)規(guī)模為年處理裝修垃圾30萬(wàn)t/a（1000t/d），建設(shè)內(nèi)容包括：裝修垃圾處理車間、制磚車間、成品車間、綜合樓、門衛(wèi)及地磅房、消防水池及泵房、室外工程、配套工程等。
4、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福清市龍江街道蒼霞村（福清市垃圾無(wú)害化處理及綜合利用項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠西南側(cè)），項(xiàng)目建設(shè)用地紅線面積為52671.61m2，約79.01畝。
5、投資規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)總投資20885.91萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用16559.58萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)1554.19萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)905.69萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息531.08萬(wàn)元，流動(dòng)資金157.66萬(wàn)元，項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)1177.71萬(wàn)元。
6、建設(shè)期
建設(shè)期2年，從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起到項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日前一日止的期間。
7、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容
（1）裝修垃圾資源化處理：對(duì)福清市轄區(qū)內(nèi)的裝修垃圾進(jìn)行資源化處理；（2）產(chǎn)品銷售與供應(yīng)：將生產(chǎn)的再生壓制磚和再生骨料進(jìn)行銷售；（3）環(huán)保措施維護(hù)：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中粉塵、污水、噪聲、固體廢棄物等污染物進(jìn)行治理和控制；（4）設(shè)備維護(hù)管理：對(duì)預(yù)處理系統(tǒng)、制磚系統(tǒng)、除塵除臭系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、廠區(qū)公用生產(chǎn)系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行定期巡檢、保養(yǎng)和維修；（5）人員管理與培訓(xùn)：包括生產(chǎn)、管理、技術(shù)等崗位人員。
8、服務(wù)的區(qū)域
福清市行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部地區(qū)。
9、項(xiàng)目公司組建要求
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（4000萬(wàn)元）、注冊(cè)所在地（項(xiàng)目所在地）、組織形式（有限責(zé)任公司）。在實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂《初步協(xié)議》之日起的30日內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者按照《公司法》等中國(guó)適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格，登記管理機(jī)關(guān)向項(xiàng)目公司簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的日期即為項(xiàng)目公司成立之日。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交工作。項(xiàng)目公司在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得將公司注冊(cè)地址遷出項(xiàng)目所在地。
10、資金來(lái)源
項(xiàng)目資金來(lái)源主要為項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資資金。
（1）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目以不少于總投資額的20%為項(xiàng)目資本金，具體以滿足金融機(jī)構(gòu)融資要求為準(zhǔn)，由中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)出資。
（2）項(xiàng)目融資資金：項(xiàng)目資本金以外的資金籌措由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，當(dāng)項(xiàng)目公司不能及時(shí)完成融資時(shí)，由特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)完成，以保證項(xiàng)目的及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營(yíng)。政府方不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。
11、招標(biāo)內(nèi)容及范圍
招標(biāo)內(nèi)容：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)。
招標(biāo)范圍：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交。
12、特許經(jīng)營(yíng)期：
本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，從本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起到本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日止，其中建設(shè)期2年、運(yùn)營(yíng)期28年。建設(shè)期從本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起到項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日前一日止。運(yùn)營(yíng)期自本項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日起至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日止。若建設(shè)期延長(zhǎng)（縮短），運(yùn)營(yíng)年限不變，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)延長(zhǎng)（縮短）。
二、投標(biāo)人的資格要求
（1）投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)，具備有效的企業(yè)法人（或合伙企業(yè)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（2）若投標(biāo)人存在下述情況的，其投標(biāo)將被評(píng)審小組予以否決：
①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；
②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；
（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（3）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的投標(biāo)人2023年或2024年度審計(jì)報(bào)告（若為企業(yè)集團(tuán)需提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。
（4）本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具備有效的以下資質(zhì)：
①設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
②施工資質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
（5）投標(biāo)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)承接過(guò)處理規(guī)模不少于650噸/天（或20萬(wàn)噸/年）的裝修垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
【注：1、若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)工作的成員應(yīng)滿足本條款要求；2、投標(biāo)人須同時(shí)提供：①有效的項(xiàng)目合同或協(xié)議掃描件（至少包括能證明業(yè)績(jī)的關(guān)鍵頁(yè)內(nèi)容和簽章頁(yè)）、②項(xiàng)目立項(xiàng)證明掃描件（即：發(fā)改部門出具項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)或備案材料，包括：可研批復(fù)/核準(zhǔn)批復(fù)/備案表）或環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)批復(fù)材料掃描件、③通過(guò)環(huán)保設(shè)施（環(huán)評(píng)）驗(yàn)收的證明材料掃描件或處理廠的資源化產(chǎn)品銷售發(fā)票掃描件（本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日前六個(gè)月（不含發(fā)出時(shí)間的當(dāng)月）中任意連續(xù)三個(gè)月處理廠銷售資源化產(chǎn)品的發(fā)票，附上三張開(kāi)票日期不在同一月份的發(fā)票同時(shí)附上稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)票查驗(yàn)截圖掃描件），加蓋單位公章；3、業(yè)績(jī)”中處理規(guī)模以立項(xiàng)證明材料或環(huán)評(píng)批復(fù)材料為準(zhǔn)，以單座裝修垃圾處理廠規(guī)模為準(zhǔn)，具體以立項(xiàng)證明材料或環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)批復(fù)材料中體現(xiàn)單廠所處理的裝修垃圾規(guī)模進(jìn)行認(rèn)定，否則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)定；4、項(xiàng)目合同或協(xié)議應(yīng)包含運(yùn)營(yíng)內(nèi)容，項(xiàng)目合同或協(xié)議在投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)保持有效，否則不予認(rèn)定；5、投標(biāo)人控股子公司的業(yè)績(jī)予以認(rèn)定，投標(biāo)人非控股子公司、孫公司、股東或上級(jí)公司的項(xiàng)目業(yè)績(jī)均不予認(rèn)定；（①投標(biāo)人提供控股子公司業(yè)績(jī)的須提供市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)控股子公司股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表掃描件，并加蓋公章；②控股子公司是指其直接在子公司出資50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））?！?br>（6）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量（含牽頭人）不超過(guò)3家（含3家），聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中持股，聯(lián)合體牽頭人在項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于51%。
（7）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的通知》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單》，本項(xiàng)目屬于“應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目”類別，本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)者組建的項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于51%。
【注：1、民營(yíng)企業(yè)：除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)?？毓芍钙渲苯釉诠境鲑Y50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））。2、投標(biāo)人應(yīng)自行提供證明材料進(jìn)行佐證，包括：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表或內(nèi)資情況表掃描件，或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢的能體現(xiàn)股東及出資信息的截圖等掃描件，以佐證其民營(yíng)企業(yè)身份?！?br>（8）投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應(yīng)文件無(wú)效。投標(biāo)人須提供通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（9）投標(biāo)人不得被列為“失信被執(zhí)行人”，投標(biāo)人（不包括其分支機(jī)構(gòu)）若被列為“失信被執(zhí)行人”的，其投標(biāo)申請(qǐng)將被評(píng)審小組予以否決。投標(biāo)人須提供通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)（網(wǎng)址：zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢其是否被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”，并附查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（10）投標(biāo)人須提供自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪說(shuō)明或無(wú)行賄犯罪承諾函（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均須提供）。
（11）其它資格要求詳見(jiàn)本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》。
三、獲取招標(biāo)文件
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年4月27日22時(shí)00分00秒（北京時(shí)間，下同）至2025年5月6日17時(shí)00分00秒通過(guò)福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（https://www.fzztb.com）采取無(wú)記名方式免費(fèi)下載電子招標(biāo)文件等相關(guān)資料。本招標(biāo)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件使用福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)電子標(biāo)書生成器打開(kāi)。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)檢查招標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的招標(biāo)文件應(yīng)具有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章；招標(biāo)人沒(méi)有電子印章的，須附招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間
1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2025年5月22日09時(shí)00分00秒，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)完成電子投標(biāo)文件的遞交；
2、逾期遞交的投標(biāo)文件，公共資源電子交易平臺(tái)將予以拒收。
五、其他補(bǔ)充事宜
1、信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（ggzyfw.fujian.gov.cn）、福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（https://www.fzztb.com）上公布，不作另行通知，請(qǐng)有意參與的投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。
2、投標(biāo)保證金的提交
2.1.投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前。
2.2.投標(biāo)保證金提交的金額：800000元。
2.3.投標(biāo)保證金提交的方式：①應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，從投標(biāo)人所在地銀行的投標(biāo)人企業(yè)基本帳戶匯達(dá)本項(xiàng)目指定賬戶；或②銀行保函形式（電子保函）。
3、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。
六、聯(lián)系方式
1.招標(biāo)人：福清市城市管理和綜合執(zhí)法局
地 址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號(hào)
聯(lián)系人： 施先生
聯(lián)系方式： 0591-85153893
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司
地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈C座（215室）
郵編：350002
電子郵箱：szzxywyb@126.com
電話：0591-28059637、0591-28059650
聯(lián)系人：吳先生
3.公共資源交易中心名稱：福清市公共資源交易服務(wù)中心
地址：福清市福人路6號(hào)行政服務(wù)中心大樓5樓
聯(lián)系電話：0591-85158230
4.招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：福清市發(fā)展和改革局
地 址：福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心11層
聯(lián)系電話：0591-85153227
5.公共資源電子交易平臺(tái)名稱：福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)
網(wǎng)址：https://www.fzztb.com
聯(lián)系電話：0591-87585006
招 標(biāo) 公 告
（招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802344001）
根據(jù)福清市人民政府會(huì)議精神，福清市人民政府決定采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）。目前該項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，項(xiàng)目具備招標(biāo)條件，福清市城市管理和綜合執(zhí)法局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問(wèn)咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的特許經(jīng)營(yíng)者提出投標(biāo)申請(qǐng)。
一、項(xiàng)目基本情況
1、招標(biāo)編號(hào)：E3501810102802344001
2、項(xiàng)目名稱：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）
3、建設(shè)內(nèi)容：
本項(xiàng)目擬建設(shè)規(guī)模為年處理裝修垃圾30萬(wàn)t/a（1000t/d），建設(shè)內(nèi)容包括：裝修垃圾處理車間、制磚車間、成品車間、綜合樓、門衛(wèi)及地磅房、消防水池及泵房、室外工程、配套工程等。
4、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福清市龍江街道蒼霞村（福清市垃圾無(wú)害化處理及綜合利用項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠西南側(cè)），項(xiàng)目建設(shè)用地紅線面積為52671.61m2，約79.01畝。
5、投資規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)總投資20885.91萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用16559.58萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)1554.19萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)905.69萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息531.08萬(wàn)元，流動(dòng)資金157.66萬(wàn)元，項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)1177.71萬(wàn)元。
6、建設(shè)期
建設(shè)期2年，從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起到項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日前一日止的期間。
7、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容
（1）裝修垃圾資源化處理：對(duì)福清市轄區(qū)內(nèi)的裝修垃圾進(jìn)行資源化處理；（2）產(chǎn)品銷售與供應(yīng)：將生產(chǎn)的再生壓制磚和再生骨料進(jìn)行銷售；（3）環(huán)保措施維護(hù)：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中粉塵、污水、噪聲、固體廢棄物等污染物進(jìn)行治理和控制；（4）設(shè)備維護(hù)管理：對(duì)預(yù)處理系統(tǒng)、制磚系統(tǒng)、除塵除臭系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、廠區(qū)公用生產(chǎn)系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行定期巡檢、保養(yǎng)和維修；（5）人員管理與培訓(xùn)：包括生產(chǎn)、管理、技術(shù)等崗位人員。
8、服務(wù)的區(qū)域
福清市行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部地區(qū)。
9、項(xiàng)目公司組建要求
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（4000萬(wàn)元）、注冊(cè)所在地（項(xiàng)目所在地）、組織形式（有限責(zé)任公司）。在實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂《初步協(xié)議》之日起的30日內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者按照《公司法》等中國(guó)適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格，登記管理機(jī)關(guān)向項(xiàng)目公司簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的日期即為項(xiàng)目公司成立之日。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交工作。項(xiàng)目公司在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得將公司注冊(cè)地址遷出項(xiàng)目所在地。
10、資金來(lái)源
項(xiàng)目資金來(lái)源主要為項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資資金。
（1）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目以不少于總投資額的20%為項(xiàng)目資本金，具體以滿足金融機(jī)構(gòu)融資要求為準(zhǔn)，由中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)出資。
（2）項(xiàng)目融資資金：項(xiàng)目資本金以外的資金籌措由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，當(dāng)項(xiàng)目公司不能及時(shí)完成融資時(shí)，由特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)完成，以保證項(xiàng)目的及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營(yíng)。政府方不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。
11、招標(biāo)內(nèi)容及范圍
招標(biāo)內(nèi)容：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)。
招標(biāo)范圍：福清市建筑垃圾資源化處理廠（裝修垃圾）的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交。
12、特許經(jīng)營(yíng)期：
本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，從本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起到本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日止，其中建設(shè)期2年、運(yùn)營(yíng)期28年。建設(shè)期從本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起到項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日前一日止。運(yùn)營(yíng)期自本項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日起至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日止。若建設(shè)期延長(zhǎng)（縮短），運(yùn)營(yíng)年限不變，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)延長(zhǎng)（縮短）。
二、投標(biāo)人的資格要求
（1）投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)，具備有效的企業(yè)法人（或合伙企業(yè)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（2）若投標(biāo)人存在下述情況的，其投標(biāo)將被評(píng)審小組予以否決：
①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；
②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；
（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（3）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的投標(biāo)人2023年或2024年度審計(jì)報(bào)告（若為企業(yè)集團(tuán)需提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。
（4）本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具備有效的以下資質(zhì)：
①設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
②施工資質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
（5）投標(biāo)人類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)承接過(guò)處理規(guī)模不少于650噸/天（或20萬(wàn)噸/年）的裝修垃圾處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
【注：1、若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)工作的成員應(yīng)滿足本條款要求；2、投標(biāo)人須同時(shí)提供：①有效的項(xiàng)目合同或協(xié)議掃描件（至少包括能證明業(yè)績(jī)的關(guān)鍵頁(yè)內(nèi)容和簽章頁(yè)）、②項(xiàng)目立項(xiàng)證明掃描件（即：發(fā)改部門出具項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)或備案材料，包括：可研批復(fù)/核準(zhǔn)批復(fù)/備案表）或環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)批復(fù)材料掃描件、③通過(guò)環(huán)保設(shè)施（環(huán)評(píng)）驗(yàn)收的證明材料掃描件或處理廠的資源化產(chǎn)品銷售發(fā)票掃描件（本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日前六個(gè)月（不含發(fā)出時(shí)間的當(dāng)月）中任意連續(xù)三個(gè)月處理廠銷售資源化產(chǎn)品的發(fā)票，附上三張開(kāi)票日期不在同一月份的發(fā)票同時(shí)附上稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)票查驗(yàn)截圖掃描件），加蓋單位公章；3、業(yè)績(jī)”中處理規(guī)模以立項(xiàng)證明材料或環(huán)評(píng)批復(fù)材料為準(zhǔn)，以單座裝修垃圾處理廠規(guī)模為準(zhǔn)，具體以立項(xiàng)證明材料或環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)批復(fù)材料中體現(xiàn)單廠所處理的裝修垃圾規(guī)模進(jìn)行認(rèn)定，否則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)定；4、項(xiàng)目合同或協(xié)議應(yīng)包含運(yùn)營(yíng)內(nèi)容，項(xiàng)目合同或協(xié)議在投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)保持有效，否則不予認(rèn)定；5、投標(biāo)人控股子公司的業(yè)績(jī)予以認(rèn)定，投標(biāo)人非控股子公司、孫公司、股東或上級(jí)公司的項(xiàng)目業(yè)績(jī)均不予認(rèn)定；（①投標(biāo)人提供控股子公司業(yè)績(jī)的須提供市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)控股子公司股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表掃描件，并加蓋公章；②控股子公司是指其直接在子公司出資50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））?！?br>（6）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量（含牽頭人）不超過(guò)3家（含3家），聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中持股，聯(lián)合體牽頭人在項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于51%。
（7）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的通知》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單》，本項(xiàng)目屬于“應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目”類別，本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)者組建的項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于51%。
【注：1、民營(yíng)企業(yè)：除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)?？毓芍钙渲苯釉诠境鲑Y50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））。2、投標(biāo)人應(yīng)自行提供證明材料進(jìn)行佐證，包括：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表或內(nèi)資情況表掃描件，或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢的能體現(xiàn)股東及出資信息的截圖等掃描件，以佐證其民營(yíng)企業(yè)身份?！?br>（8）投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應(yīng)文件無(wú)效。投標(biāo)人須提供通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（9）投標(biāo)人不得被列為“失信被執(zhí)行人”，投標(biāo)人（不包括其分支機(jī)構(gòu)）若被列為“失信被執(zhí)行人”的，其投標(biāo)申請(qǐng)將被評(píng)審小組予以否決。投標(biāo)人須提供通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)（網(wǎng)址：zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢其是否被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”，并附查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。
（10）投標(biāo)人須提供自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪說(shuō)明或無(wú)行賄犯罪承諾函（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均須提供）。
（11）其它資格要求詳見(jiàn)本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》。
三、獲取招標(biāo)文件
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年4月27日22時(shí)00分00秒（北京時(shí)間，下同）至2025年5月6日17時(shí)00分00秒通過(guò)福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（https://www.fzztb.com）采取無(wú)記名方式免費(fèi)下載電子招標(biāo)文件等相關(guān)資料。本招標(biāo)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件使用福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)電子標(biāo)書生成器打開(kāi)。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)檢查招標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的招標(biāo)文件應(yīng)具有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章；招標(biāo)人沒(méi)有電子印章的，須附招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間
1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2025年5月22日09時(shí)00分00秒，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)完成電子投標(biāo)文件的遞交；
2、逾期遞交的投標(biāo)文件，公共資源電子交易平臺(tái)將予以拒收。
五、其他補(bǔ)充事宜
1、信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（ggzyfw.fujian.gov.cn）、福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（https://www.fzztb.com）上公布，不作另行通知，請(qǐng)有意參與的投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。
2、投標(biāo)保證金的提交
2.1.投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前。
2.2.投標(biāo)保證金提交的金額：800000元。
2.3.投標(biāo)保證金提交的方式：①應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，從投標(biāo)人所在地銀行的投標(biāo)人企業(yè)基本帳戶匯達(dá)本項(xiàng)目指定賬戶；或②銀行保函形式（電子保函）。
3、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。
六、聯(lián)系方式
1.招標(biāo)人：福清市城市管理和綜合執(zhí)法局
地 址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號(hào)
聯(lián)系人： 施先生
聯(lián)系方式： 0591-85153893
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司
地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈C座（215室）
郵編：350002
電子郵箱：szzxywyb@126.com
電話：0591-28059637、0591-28059650
聯(lián)系人：吳先生
3.公共資源交易中心名稱：福清市公共資源交易服務(wù)中心
地址：福清市福人路6號(hào)行政服務(wù)中心大樓5樓
聯(lián)系電話：0591-85158230
4.招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：福清市發(fā)展和改革局
地 址：福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心11層
聯(lián)系電話：0591-85153227
5.公共資源電子交易平臺(tái)名稱：福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)
網(wǎng)址：https://www.fzztb.com
聯(lián)系電話：0591-87585006
閩公網(wǎng)安備：
