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　　2023年度福州市本級國有建設用地供應計劃

　　一、計劃目的、意義和編制依據

　　為科學調控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮國有建設用地供應計劃的正確引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，依據《中華人民共和國土地管理法》《國土資源部關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）和《自然資源部辦公廳關于進一步規(guī)范住宅用地供應信息公開工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，結合2023年土地收儲計劃、城市更新改造計劃等，參考2018年-2022年我市國有建設用地供應情況和2023年市本級實際用地需求，制定本計劃。

　　二、指導思想和基本原則

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，結合2023年省、市政府工作報告，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策規(guī)定，堅持總量適中、內部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障、市場穩(wěn)定的原則，以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、支撐實體經濟發(fā)展，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，推動我市經濟高質量發(fā)展。

　　三、計劃指標和配置

　?。ㄒ唬?023年度福州市本級國有建設用地供應總量1005.68公頃，其中：鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)487公頃，馬尾128.02公頃，長樂390.66公頃。

　　（二）在2023年度福州市本級土地供應總量中，商服用地75.23公頃，工礦倉儲用地153.46公頃，住宅用地264.42公頃［商品住宅用地190.27公頃（不含地塊配建的安置型商品房分攤土地面積）、保障性住房用地63.5公頃（含公開出讓地塊中配建的安置型商品房分攤土地面積）、租賃住房用地10.65公頃］，公共管理與公共服務用地129.57公頃，交通運輸用地370公頃，水域及水利設施用地10公頃，特殊用地3公頃。

　　四、政策導向和執(zhí)行標準

　?。ㄒ唬娀?guī)劃引領計劃。圍繞“十四五”時期目標任務，將項目用地供應與城市發(fā)展導向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設用地報批等有機結合，優(yōu)化空間布局，要素保障項目，把握供地節(jié)奏，有序組織實施。

　?。ǘ┓€(wěn)定市場平穩(wěn)發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，堅持租購并舉，加強供需雙向調節(jié)。單列租賃住房用地供應計劃，通過新建、配建、改建、市場房源等多種方式，發(fā)揮市場機制作用，多渠道、多主體保障租賃住房用地，增加保障性租賃住房供給，保障新市民、青年人住房需求。

　?。ㄈ┖侠砼渲觅Y源要素。全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，支持實體經濟發(fā)展，支持一二三產融合發(fā)展，關注民生福祉，提高街區(qū)綜合功能，加強公共服務和基礎設施土地資源要素配置，保障高質量發(fā)展用地需求。

　?。ㄋ模┕?jié)約集約提質增效。堅持“嚴控總量、用好增量、盤活存量、提高質量”的指導思想，通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等方式，提升用地強度，優(yōu)化土地利用結構和布局，提升土地利用質量和效益。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬娀龃娼y(tǒng)籌。以重大項目及2023年擬開發(fā)經營性用地為重點，同步推進征地成片開發(fā)方案、農用地轉用和土地征收報批前期工作，增加用地指標協(xié)調保障力度。實施“增存掛鉤”，通過批而未供清理處置、低效用地盤活利用等舉措，著力盤活存量用地，推動城市功能持續(xù)改善。

　　（二）做好審批服務。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對重點項目、民生項目、租賃住房項目提前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

　?。ㄈ┘訌娐?lián)動協(xié)作。為保障項目用地出讓，市資源規(guī)劃與市財政、土發(fā)、房管等部門相互配合，與各區(qū)政府密切協(xié)作，部門聯(lián)動形成合力，確保計劃順利實施。

　　根據房地產市場形勢和計劃執(zhí)行情況，國有建設用地供應計劃可在年中調整一次。

　　備注：本土地供應計劃期為2023年1月1日至2023年12月31日。

　　2023年度福州市本級住宅用地供應計劃

　　一、住宅用地總量和結構

　　2023年度福州市本級住宅用地計劃供應264.42公頃，其中商品住宅用地計劃供應190.27公頃（不含地塊配建的安置型商品房分攤土地面積），保障性住房用地計劃供應63.5公頃（含公開出讓地塊中配建的安置型商品房分攤土地面積，不含租賃住房），租賃住房用地計劃供應10.65公頃。

　　二、住宅用地供應布局

　　根據人口結構情況、居民住宅需求、房地產市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規(guī)模，在區(qū)域分布上，四城區(qū)174公頃、馬尾22.05公頃、長樂68.37公頃，達到住宅用地均衡合理布局。

　　三、住宅用地供應保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障。屬地政府、土地儲備機構、房管、財政、建設、發(fā)改等部門，組成工作專班，強化部門協(xié)調，加快開展擬出讓地塊供應前期工作，形成工作合力，分批次公開未來一定時間段內擬出讓地塊的詳細清單，有序出讓，完成供應任務。

　　（二）資金保障。屬地政府和房管部門精準測算擬出讓地塊的征遷費用，夯實安置需求，市、區(qū)兩級財政部門提前做好資金保障，按項目進度足額撥付，并做好資金審核和監(jiān)管。

　?。ㄈ┓毡Ｕ?。資源規(guī)劃部門會同招商部門精準招商，主動對接服務，提前介入指導項目的方案設計、規(guī)劃審批等工作，促進項目快建成，形成有效的市場供應。

　　備注：本土地供應計劃期為2023年1月1日至2023年12月31日。