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低空經(jīng)濟(jì)是低空飛行活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。過(guò)去一年，福州積極搶抓低空產(chǎn)業(yè)新賽道，超前布局，“新”風(fēng)撲面，低空經(jīng)濟(jì)成為貫穿全年的熱詞。

2025年，政府工作報(bào)告提出，要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。如何領(lǐng)跑低空經(jīng)濟(jì)“新賽道”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能？市政協(xié)委員們圍繞基建先行、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)等，為福州低空經(jīng)濟(jì)“飛得高”“飛得穩(wěn)”支招。

建基礎(chǔ)夯實(shí)前沿技術(shù)支撐

為助力低空經(jīng)濟(jì)騰飛，我市去年印發(fā)《福州市加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026）》，提出在全省率先開(kāi)展低空空域管理改革試點(diǎn)，布局低空全產(chǎn)業(yè)鏈?！吨泄哺Ｖ菔形P(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐的決定》提出，推進(jìn)低空空域管理改革，深化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。

“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，打造低空交通體系，福州有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)?！笔姓f(xié)委員謝挺達(dá)說(shuō)，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超7700億元，培育了瑞芯微、福大北斗、達(dá)華智能等一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，今年將新增5G基站3200個(gè)，這些都為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。面對(duì)未來(lái)高密度、海量飛行活動(dòng)和多樣化的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，建議進(jìn)一步夯實(shí)基建，重點(diǎn)發(fā)展北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)。

市政協(xié)委員盧曉亮建議，要優(yōu)化低空產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)機(jī)械裝備、紡織化纖、電子信息等福州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入低空經(jīng)濟(jì)，著重發(fā)展高密度鋰電池、氫能源動(dòng)力、碳纖維復(fù)合材料、可穿戴智能織物和航天金屬3D打印等前沿領(lǐng)域技術(shù)，推進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)集群化和跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

重應(yīng)用

讓千行百業(yè)“飛起來(lái)”

福州首個(gè)自動(dòng)化無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)在鼓樓落成；全省首條城市無(wú)人機(jī)物流航線(xiàn)在福州高新區(qū)開(kāi)通；全省首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)——福州高新區(qū)“榕創(chuàng)匯”無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)正式啟用……2024年以來(lái)，福州加速布局新興技術(shù)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，低空經(jīng)濟(jì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

“要讓產(chǎn)業(yè)無(wú)人機(jī)化，讓千行百業(yè)‘飛起來(lái)’。”九三學(xué)社福州市委員會(huì)在《關(guān)于加快推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案中建議，要豐富示范性應(yīng)用場(chǎng)景，在應(yīng)急救援、傳統(tǒng)作業(yè)、新型航空消費(fèi)等領(lǐng)域，拓寬和延伸應(yīng)用場(chǎng)景，如依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展低空飛行體驗(yàn)、低空跳傘運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展青少年航空科普教育等。

九三學(xué)社福州市委員會(huì)還建議，可開(kāi)拓低空智慧物流新賽道，以鼓樓區(qū)、航空城和高新區(qū)為示范區(qū)域，鼓勵(lì)永輝、樸樸等本土企業(yè)發(fā)展多層次低空物流樞紐體系，建議拓展智慧城市和文體旅游場(chǎng)景應(yīng)用，培育“低空+文旅”新業(yè)態(tài)，依托晉安湖、旗山湖等探索開(kāi)發(fā)空中游覽、航拍航攝、航空運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目。

在探索特色應(yīng)用場(chǎng)景方面，九三學(xué)社福州市委員會(huì)建議，布局城市空中交通新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與機(jī)場(chǎng)、周邊縣域中心的空中運(yùn)輸，近期先打通聯(lián)結(jié)福州城區(qū)與瑯岐島、平潭島等島嶼的低空運(yùn)輸通道，遠(yuǎn)期構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，聯(lián)結(jié)寧德、莆田等區(qū)域的都市飛行圈。

共發(fā)力

營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

中國(guó)民航局預(yù)計(jì)，到2035年，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元，市場(chǎng)前景廣闊。目前全國(guó)已有20余所高校開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。在福州，福建船政交通職業(yè)學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先布局相關(guān)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)越來(lái)越多無(wú)人機(jī)企業(yè)落地有福之州。

低空經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展激發(fā)了萬(wàn)億市場(chǎng)潛力，也面臨安全監(jiān)管與空域管理調(diào)度等諸多挑戰(zhàn)?！巴苿?dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)同發(fā)力，在安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育等方面形成合力，共同營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境?！笔泄ど搪?lián)建議。

在市政協(xié)委員唐曉騰看來(lái)，應(yīng)抓緊出臺(tái)管控?zé)o人機(jī)的綜合性法律，清晰界定無(wú)人機(jī)在城市上空、敏感區(qū)域周邊、機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)等地飛行的合法邊界。同時(shí)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打造融合雷達(dá)探測(cè)、無(wú)線(xiàn)電頻譜監(jiān)測(cè)、光電跟蹤識(shí)別的預(yù)警探測(cè)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理低空飛行器和黑飛反制設(shè)備，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市政協(xié)委員林勇建議多舉措加強(qiáng)安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，通過(guò)“監(jiān)察、指導(dǎo)、服務(wù)”的閉環(huán)監(jiān)管方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解安全隱患，同時(shí)加強(qiáng)飛行員培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。