各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、福州新區(qū)管委會、有關市直單位：
經(jīng)市政府常務會第59次會議研究通過，現(xiàn)將《福州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
附件：福州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理實施細則（試行）
福州市工業(yè)和信息化局 福州市公安局
福州市交通運輸局
2023年6月30日
福州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為推動福州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，指導和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理，結(jié)合福州市實際情況，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國地圖管理條例》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號），制定本實施細則。
第二條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車活動應當遵循鼓勵創(chuàng)新、審慎包容、安全有序、開發(fā)合作、綠色環(huán)保的原則。
第三條 智能網(wǎng)聯(lián)汽車在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路（包括高速公路）、城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路指定路段，開展道路測試、示范應用、示范運營、遠程駕駛道路測試與示范應用（以下統(tǒng)稱“測試與示范”）等活動，適用本細則。
第四條 本實施細則所稱道路測試，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公路（包括高速公路）、城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路指定的路段進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試活動。
本實施細則所稱示范應用，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公路（包括高速公路）、城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路指定的路段進行的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車實際載人、載物或者特種作業(yè)等運行活動。
本實施細則所稱示范運營，是指在具備相關營運資質(zhì)后，在本市行政區(qū)域指定范圍內(nèi)所進行的以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體，提供收費載人、載物或者特種作業(yè)服務，具有試點、試行效果的商業(yè)化試運營活動，屬于示范應用的特殊范疇。
本實施細則所稱遠程駕駛道路測試與示范應用，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的安全員不在車輛駕駛位上，通過設置遠程安全員座位并由遠程安全員在遠程座位監(jiān)控、操控車輛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用活動。
本實施細則所稱測試區(qū)（場），是指在固定區(qū)域設置的具有封閉物理界限及智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試所需的道路、網(wǎng)聯(lián)等設施及環(huán)境條件的場地。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第五條 成立福州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理工作專班（以下簡稱市工作專班），由市人民政府領導擔任組長，市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局為副組長單位，市城鄉(xiāng)建設局、市城市管理委員會、市市場監(jiān)督管理局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會、市公交集團有限公司、各縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）等相關部門作為成員單位，在各自職責范圍內(nèi)，共同做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范工作，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。
市工作專班下設辦公室作為常設機構(gòu)，辦公室設在市工業(yè)和信息化局，負責協(xié)調(diào)處理工作專班日常事務，統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測試與示范管理工作。
市公安局負責核發(fā)測試與示范機動車臨時行駛車號牌以及交通違法、事故處理等相關事項。
市交通運輸局負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營、道路運輸管理工作。
市城鄉(xiāng)建設局負責結(jié)合城區(qū)新改擴建道路推進基礎設施智能化建設。
市城市管理委員會負責推進已建成移交且擬開放測試與示范道路的基礎設施智能化提升改造。
市市場監(jiān)督管理局配合相關行業(yè)主管部門管理智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關標準化工作。
市委網(wǎng)信辦負責指導督促智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關網(wǎng)絡安全管理工作。
市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會牽頭負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關數(shù)據(jù)安全管理工作。
市公交集團有限公司參與開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用、示范運營。
各縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）應成立各自工作專班或指定有關職能部門，負責受理測試與示范道路開放申請、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范申請，進行初審、組織專家評審論證，形成審核意見報市工作專班確認。
第六條 市工作專班組織交通、通信、汽車、電子、計算機、質(zhì)量、法律等領域?qū)＜页闪⑹兄悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范專家委員會（以下簡稱專家委員會），負責對擬開放測試與示范道路、測試與示范申請進行論證評估，形成專家評審意見。
第七條 縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）可委托第三方專業(yè)管理機構(gòu)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范工作提供技術(shù)支撐，開展相關技術(shù)服務工作，包括但不限于申請材料符合性初審、組織專家委員會論證評估、測試與示范跟蹤及數(shù)據(jù)采集、情況評估總結(jié)等。
第八條 結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車特點、測試與示范需求，采取分區(qū)域、分時段、有條件的方式劃定智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范道路?？h（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）可委托第三方專業(yè)管理機構(gòu)對擬開放測試與示范道路進行實地調(diào)研，并對道路安全風險進行評估。評審專家委員會對申請開放測試與示范道路情況進行安全評估，形成專家評審意見。市工作專班根據(jù)縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）對道路安全評估審核意見，向社會公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范道路。
第九條 縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）應當將道路基礎設施智能化建設納入相關道路建設規(guī)劃，配套建設通信設施、感知設施、計算設施、云控平臺等車路協(xié)同基礎設施以及道路交通安全標識和提示信息，推進道路基礎設施智能化改造升級，促進智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范主體可以向相關路權(quán)單位申請在其管理的道路公用基礎設施上搭建車路協(xié)同基礎設施，相關主管部門應當予以支持。
第十條 福州新區(qū)作為國家級新區(qū)，可根據(jù)轄區(qū)實際情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)揮改革創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，創(chuàng)新管理方法，自行組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范管理工作，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三章 測試與示范主體、安全員及車輛
第十一條 道路測試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織道路測試并承擔相應責任的單位或多個單位聯(lián)合體，應符合如下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體；
（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關業(yè)務能力；
（三）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；
（四）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試評價規(guī)程；
（五）具備對道路測試車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力；
（六）具備對道路測試車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；
（七）具備對道路測試車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡安全保障能力；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十二條 示范應用、示范運營主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用或示范運營申請、組織示范應用或示范運營并承擔相應責任的一個單位或多個單位聯(lián)合體，應符合如下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體；
（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應用運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關業(yè)務能力；
（三）由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應用或示范運營主體，其中應至少有一個單位具備示范運營服務能力，且各單位應簽署運營服務及相關侵權(quán)責任劃分的相關協(xié)議；
（四）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用或示范運營可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；
（五）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用或示范運營方案；
（六）具備對示范應用或示范運營車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力；
（七）具備對示范應用或示范運營車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；
（八）具備對示范應用或示范運營車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡安全保障能力；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 遠程駕駛道路測試與示范應用主體除滿足第十一條、第十二條相關規(guī)定外，還應符合以下條件：
（一）應建立遠程監(jiān)控平臺及完備的通訊系統(tǒng)，能實現(xiàn)車輛與遠程監(jiān)控平臺的實時移動通信，遇到緊急突發(fā)情況時，能通過遠程座位或人工及時接管車輛，保障安全；
（二）應具備遠程駕駛道路測試與示范應用的風險分析及應對方案，具備網(wǎng)絡安全及數(shù)據(jù)安全保障能力，針對車輛網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)安全具備相應的管理制度和保障機制。
第十四條 測試與示范安全員是指經(jīng)測試與示范主體授權(quán)負責測試與示范安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時立即采取應急措施的人員。開展測試與示范時，每輛測試與示范車輛應至少配備1名安全員，實時監(jiān)控車輛狀況及周邊環(huán)境，發(fā)生緊急情況或失控狀況時及時介入操控車輛。
測試與示范安全員應符合下列條件：
（一）與測試與示范主體簽訂有勞動合同或勞務合同；
（二）取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄；
（四）最近1年內(nèi)無超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄；
（五）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；
（六）無致人死亡或者重傷且負有責任的交通事故記錄；
（七）經(jīng)測試與示范主體培訓合格，熟悉自動駕駛功能測試評價規(guī)程、示范應用、示范運營方案，掌握車輛測試與示范操作方法，具備緊急狀態(tài)下應急處置能力；
（八）開展遠程駕駛道路測試與示范應用安全員需進行不少于40小時的專業(yè)技能培訓和不少于50小時的自動駕駛測試車輛遠程控制操作。1名遠程駕駛道路測試與示范應用安全員不得同時監(jiān)控多輛車輛。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條 測試與示范車輛是指申請用于道路測試、示范應用、示范運營的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車輛和專用作業(yè)車，不包括低速汽車、摩托車，應符合以下條件：
（一）未辦理過機動車注冊登記；
（二）滿足對應車輛類型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求；對因?qū)崿F(xiàn)自動駕駛功能而無法滿足強制性檢驗要求的個別項目，需提供其未降低車輛安全性能的證明；
（三）具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式；
（四）具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能，能實時回傳下列第1至4項信息，并自動記錄和存儲下列各項信息在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年：
1.車輛標識（車架號或臨時行駛車號牌信息等）；
2.車輛控制模式；
3.車輛位置；
4.車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)；
5.環(huán)境感知與響應狀態(tài)；
6.車輛燈光、信號實時狀態(tài)；
7.車輛外部360度視頻監(jiān)控情況；
8.反映駕駛?cè)撕腿藱C交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況；
9.車輛接收的遠程控制指令（如有）；
10.車輛故障情況（如有）。
第十六條 開展遠程駕駛道路測試與示范應用車輛除應滿足第十五條相關規(guī)定外，還應符合以下條件：
（一）遠程駕駛道路測試與示范應用車輛遠程控制設備應能夠?qū)崟r傳輸車輛速度、加速度、燈光、信號實時狀態(tài)、車輛外部360度視頻監(jiān)控情況、環(huán)境感知與響應狀態(tài)、車輛故障等情況；
（二）車輛需具備冗余系統(tǒng)，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障或運行狀態(tài)超出設計運行范圍時，車輛應能夠立即轉(zhuǎn)為最小風險條件下的運行模式并通知安全員進行接管操控；
（三）當通訊網(wǎng)絡中斷時，車輛仍舊能夠轉(zhuǎn)為最小風險條件下的運行模式。
（四）應能清晰分辨車輛控制命令來源于車內(nèi)駕駛座位、車內(nèi)其它座位或車外遠程測試座位，并反饋至遠程監(jiān)控平臺。
第四章 測試與示范申請要求
第十七條 進行道路測試前，道路測試車輛應在測試區(qū)（場）等特定區(qū)域進行不低于1000公里的實車測試，自動駕駛功能應由國家或省市認可的從事汽車相關業(yè)務的第三方檢測機構(gòu)進行測試，符合國家、行業(yè)相關標準規(guī)范，及道路測試主體的測試評價規(guī)程，具備進行道路測試的條件。初次申請道路測試車輛有多臺的，所有車輛應當取得由第三方檢測機構(gòu)出具的一致性檢測報告。
第十八條 申請在本市行政區(qū)域開展道路測試的車輛，應安裝監(jiān)控裝置，并接入第三方數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。道路測試車輛接入監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)包含不限于第十五條第四款。第三方數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺采集的福州市數(shù)據(jù)，在福州市數(shù)據(jù)匯聚共享平臺進行數(shù)據(jù)資源目錄登記，并及時匯交數(shù)據(jù)。
第十九條 對已獲得國內(nèi)其他省、市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試牌照的申請車輛，在本市行政區(qū)域進行相同或類似功能的道路測試，可向相關縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提交開展道路測試的相關材料，經(jīng)第三方專業(yè)管理機構(gòu)初審、專家委員會論證，報市工作專班確認后，可直接獲得福州市道路測試資格并獲認其異地合規(guī)測試里程，測試資格有效期不得超過申請主體在外地獲得的測試資格有效期。
第二十條 對初始申請或增加配置相同的示范應用車輛，應以自動駕駛模式在擬申請示范應用的路段和區(qū)域進行過合計不少于240小時或1000公里的道路測試，在測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔責任的交通事故。初次申請示范應用車輛有多臺的，所有車輛應當取得由第三方檢測機構(gòu)出具的一致性檢測報告。
第二十一條 擬進行示范應用的路段或區(qū)域不應超出道路測試車輛已完成的道路測試路段或區(qū)域范圍。
第二十二條 申請示范運營的主體，應具備示范運營服務能力，在全國范圍內(nèi)累計獲得20張以上的道路測試或示范應用牌照，累計完成20萬公里的道路測試和10萬公里的示范應用，其中申請載人示范運營的主體應累計開展載人示范應用1萬人次以上。
第二十三條 申請示范運營的車輛，應以自動駕駛模式在擬申請示范運營的路段和區(qū)域進行過合計不少于360小時或1500公里的示范應用，在示范應用期間無交通違法行為且未發(fā)生示范應用車輛方承擔責任的交通事故。
第二十四條 示范運營主體可以向服務對象收取一定費用，相關收費標準和計價方式應當在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用申請書中示范應用項目里載明，面向不特定對象收費的，應當向社會公示收費標準。
第二十五條 示范運營主體應當加強安全管理，落實商業(yè)化服務、網(wǎng)絡、應急等安全管理制度，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。
第二十六條 示范運營主體應建立完備的安全運營管理規(guī)章制度、建立完善服務評價體系及乘客投訴處理制度，定期向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）、市工作專班提交包括示范運營概況、服務質(zhì)量、乘客評價投訴處理情況、交通違規(guī)及事故等內(nèi)容的階段性總結(jié)報告。經(jīng)授權(quán)的第三方專業(yè)管理機構(gòu)對企業(yè)的日常運營狀況進行監(jiān)控，可根據(jù)需要調(diào)取、查閱企業(yè)的業(yè)務運營、服務質(zhì)量、平臺及網(wǎng)絡運行、車輛行駛等方面的數(shù)據(jù)信息。
第五章 遠程駕駛道路測試和示范應用申請要求
第二十七條 申請遠程駕駛道路測試的車輛應在測試區(qū)（場）等特定區(qū)域完成無人測試，取得相應的測試報告等證明材料；在開放測試路段或區(qū)域以自動駕駛模式累計測試里程不少于30000公里，期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔責任的交通事故。
第二十八條 首次申請遠程駕駛道路測試車輛最多不超過5輛，遠程駕駛累計里程不少于40000公里且無交通違章及違法行為、未發(fā)生道路測試車輛方承擔責任的交通事故的，可申請增加測試車輛。
第二十九條 遠程駕駛道路測試車輛在開放測試路段或區(qū)域以遠程駕駛模式（車內(nèi)駕駛位無安全員）累計測試里程不少于10000公里，在測試期間無失控狀況、無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方主責的交通事故，可申請開展遠程駕駛示范應用。
第三十條 遠程駕駛道路測試和示范應用申請或區(qū)域不得超出普通道路測試和示范應用申請獲得的區(qū)域范圍。
第三十一條 每次開展遠程駕駛道路測試和示范應用前，測試和示范主體應對測試與示范路段或區(qū)域的移動通訊信號傳輸質(zhì)量及與車輛之間的聯(lián)絡狀態(tài)進行檢查與監(jiān)測并做好記錄，確保遠程控制設備有效運作。
第六章 測試與示范申請程序和材料
第三十二條 測試與示范主體向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提交智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試或示范申請。各縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）受理后委托第三方專業(yè)管理機構(gòu)進行材料初審、組織專家委員會進行評審論證，形成初步意見報市工作專班確認申請主體的測試或示范安全性自我聲明，由第三方專業(yè)管理機構(gòu)檢查自動駕駛安全提醒標識后將自我聲明交申請主體。測試或示范時間原則上不超過18個月，且不得超過安全技術(shù)檢驗合格證明及保險憑證的有效期。
第三十三條 道路測試主體提交的申請，應至少包含以下材料：
（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書；
（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明；
（三）道路測試主體單位營業(yè)執(zhí)照；
（四）道路測試主體單位法人授權(quán)委托書；
（五）安全員信息及相關說明材料，至少包括身份證、與申請主體的勞務或勞動關系證明、機動車駕駛證、安全駕駛證明、自動駕駛系統(tǒng)操作培訓證明，以及安全員交通事故責任承諾書；
（六）道路測試車輛的自動駕駛功能等級聲明以及自動駕駛功能對應的設計運行條件說明，包括設計運行范圍、操作系統(tǒng)介紹說明、自動駕駛記錄系統(tǒng)介紹說明、通訊系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)介紹說明、車輛駕駛模式及模式轉(zhuǎn)換介紹說明、安全系統(tǒng)介紹說明；
（七）道路測試車輛設計運行范圍與擬申請道路測試路段、區(qū)域內(nèi)各類交通要素對應關系說明；
（八）屬國產(chǎn)機動車的，應當提供機動車整車出廠合格證；未進入公告車型的應當提供出廠合格證明和國家認可的第三方檢測機構(gòu)出具的相應車型強制性檢驗報告；屬進口機動車的，應當提供進口機動車輛強制性產(chǎn)品認證證書、隨車檢驗單和貨物進口證明書；對未取得進口機動車輛強制性產(chǎn)品認證證書的可提供車輛滿足安全運行條件的聲明和國家認可的第三方檢測機構(gòu)出具的相應車型強制性檢驗報告；
（九）國家或省市認可的從事汽車相關業(yè)務的第三方檢測機構(gòu)出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能委托檢驗報告，測試內(nèi)容應包括國家規(guī)定的自動駕駛功能通用檢測項目及其設計運行范圍所涉及的項目；
（十）自動駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明；
（十一）機動車安全技術(shù)檢驗合格證明；
（十二）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺，應提供網(wǎng)絡安全風險評估結(jié)果及采取的風險應對措施證明；
（十三）安裝監(jiān)控裝置并接受第三方授權(quán)機構(gòu)日常監(jiān)控的承諾書；
（十四）已安裝車輛狀態(tài)記錄裝置且具備實時回傳數(shù)據(jù)能力的證明；
（十五）道路測試主體自行開展的模擬仿真測試與測試區(qū)（場）等特定區(qū)域?qū)嵻嚋y試的證明材料；
（十六）道路測試方案，至少包括測試路段或區(qū)域、測試時間、測試項目、測試評價規(guī)程、風險分析及應對措施；
（十七）交通事故責任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。
第三十四條 示范應用主體提交的申請，應至少包含以下材料：
（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用申請書；
（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用安全性自我聲明；
（三）示范應用主體單位營業(yè)執(zhí)照；
（四）示范應用主體單位法人授權(quán)委托書；
（五）安全員信息及相關說明材料，至少包括身份證、與申請主體的勞務或勞動關系證明、機動車駕駛證、安全駕駛證明、自動駕駛系統(tǒng)操作培訓證明，以及安全員交通事故責任承諾書；
（六）示范應用車輛在擬進行示范應用的路段或區(qū)域已完成的道路測試完整記載材料，以及道路測試期間未發(fā)生交通違法行為或責任事故的證明；
（七）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺，應提供網(wǎng)絡安全風險評估結(jié)果及采取的風險應對措施證明；
（八）示范應用方案，至少包括示范應用目的、路段或區(qū)域、時間、項目、風險分析及應對措施；
（九）搭載人員、貨物的說明；
（十）示范應用服務能力說明，示范應用主體有多個法人單位組成，須提供示范應用服務及侵權(quán)責任劃分的相關協(xié)議；
（十一）交通事故責任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。對開展載人示范應用的，搭載人員必須年滿18周歲并具有完全民事行為能力。在充分告知安全風險的前提下與搭載人員簽訂相關責任協(xié)議，并購買座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險，且每座或每人不少于兩百萬元人民幣。
第三十五條 示范運營主體提交的申請，應至少包含以下材料：
（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用申請書（含示范運營內(nèi)容）；
（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用安全性自我聲明（含示范運營內(nèi)容）；
（三）示范運營申請主體單位營業(yè)執(zhí)照；
（四）示范運營申請主體單位法人授權(quán)委托書；
（五）安全員信息及相關說明材料，至少包括身份證、與申請主體的勞務或勞動關系證明、機動車駕駛證、安全駕駛證明、自動駕駛系統(tǒng)操作培訓證明，以及安全員交通事故責任承諾書；
（六）示范運營車輛在擬進行示范應用的路段或區(qū)域已完成的示范應用完整記載材料，示范應用期間未發(fā)生交通違法行為或責任事故的證明；
（七）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠程控制功能的監(jiān)控平臺，應提供網(wǎng)絡安全風險評估結(jié)果及采取的風險應對措施證明；
（八）示范運營方案及風險告知書，方案至少包括示范運營目的、路段或區(qū)域、時間、項目、收費標準、風險分析及應對措施；
（九）示范運營客戶群體的說明；
（十）示范運營服務能力說明，運營主體有多個法人單位組成，須提供運營服務及侵權(quán)責任劃分的相關協(xié)議；
（十一）交通事故責任強制險憑證，每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路示范運營事故賠償保函，示范運營車輛的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險和承運人責任險憑證。
第三十六條 遠程駕駛道路測試或示范應用主體提交的申請，除應包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試或示范應用申請材料外，還應提供申請主體、車輛、安全員符合遠程駕駛測試或示范應用相關要求的佐證材料。申請主體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明應在道路測試項目中注明“遠程駕駛測試”字樣，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用安全性自我聲明應在道路測試項目中注明“遠程駕駛示范”字樣。
第三十七條 對同一批次申請且符合“三同原則”（即車型、自動駕駛系統(tǒng)、系統(tǒng)配置一致原則）的車輛，可按照不低于20%的比例（按照進一法計算，至少1輛）進行車輛功能測試抽查，不用重復對每輛車進行功能測試。
第三十八條 測試與示范主體申請增加的測試與示范車輛與該主體已獲得測試與示范資格車輛的車型、自動駕駛系統(tǒng)、系統(tǒng)配置和測試與示范方案相同的，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）初審認定兩者的一致性及滿足相應里程要求后，提交市工作專班確認測試與示范資格，不用重復進行測試與示范方案評審。
第七章 測試與示范管理
第三十九條 測試與示范主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明（包括經(jīng)確認的安全性自我聲明等材料）、憑證，向福州市公安機關交通管理部門申領試驗用機動車臨時行駛車號牌。臨時行駛車號牌有效期應當與準予測試與示范憑證上簽注的期限保持一致，但最長不得超過六個月。開展遠程駕駛測試與示范的，臨時行駛車號牌應備注“遠程駕駛測試”或“遠程駕駛示范”字樣。
第四十條 測試與示范車輛應當遵守臨時行駛車號牌管理相關規(guī)定，未取得臨時行駛車號牌，不得開展測試與示范。
測試與示范主體、安全員均應當遵守我國現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)，不得在測試與示范安全性自我聲明載明的時間、路段或區(qū)域外開展工作，測試與示范內(nèi)容應與自我聲明載明的項目一致。隨車攜帶自我聲明備查；屬示范運營的，還需隨車攜帶示范運營服務通知書。不得在測試與示范過程中在道路上開展制動性能試驗。
第四十一條 測試與示范車輛車身應以醒目的顏色和字樣進行標示，提醒周邊車輛及其他道路使用者注意，但不應對周邊的正常道路交通活動產(chǎn)生干擾。
第四十二條 測試與示范安全員應始終監(jiān)控車輛運行狀態(tài)及周圍環(huán)境，當發(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動駕駛的狀態(tài)或系統(tǒng)提示需要人工操作時及時采取相應措施。
第四十三條 在道路測試過程中，除經(jīng)專業(yè)培訓的測試人員和用于模擬貨物的配重外，車輛不得搭載其他與測試無關的人員和貨物。
在示范應用和示范運營過程中，應提前告知搭載人員及貨物擁有者相關風險，并采取必要安全措施；搭載的人員和貨物不得超出道路測試車輛的額定乘員和核定載質(zhì)量；不得搭載危險貨物。
第四十四條 測試與示范過程中，不得擅自進行可能影響車輛功能、性能的軟硬件變更，已取得測試與示范資格的車輛發(fā)生車輛配置及測試與示范項目改變等情況時，測試與示范主體應提前5個工作日向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提交變更信息說明和相關安全性說明材料，進行審核確認。
第四十五條 測試與示范過程中，變更測試與示范安全性自我聲明基本信息的，測試與示范主體應向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提交變更說明、原測試與示范安全性自我聲明、變更后的測試與示范安全性自我聲明、示范運營服務通知書及相應證明材料，進行審核確認。
第四十六條 測試與示范主體可根據(jù)實際需求，在測試時間結(jié)束前2個月內(nèi)向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提出延期，并提交測試與示范申請書及延期說明，進行審核確認是否延期。延期時間一次不超過12個月。
第四十七條 測試與示范主體應每6個月向所在地縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）提交階段性報告，并在測試與示范結(jié)束后1個月內(nèi)提交總結(jié)報告。各縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）每年6月份、12月份將轄區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范情況報市工作專班。
第四十八條 測試與示范主體提交不實材料或者數(shù)據(jù)的，市工作專班成員在各自職責范圍內(nèi)暫停測試與示范，取消其測試與示范資格，1年內(nèi)不得提交申請材料。
第四十九條 發(fā)生下列情形之一的，市工作專班成員在各自職責范圍內(nèi)終止測試與示范：
（一）測試與示范車輛與安全性自我聲明及其相關材料不符的；
（二）測試與示范臨時行駛車號牌到期或者被撤銷的；
（三）省、市級政府相關職能部門認為測試與示范活動具有重大安全風險的；
（四）測試與示范車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機動車駕駛證或拘留處罰等嚴重交通違法行為的；
（五）發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴重情形的，但測試與示范車輛無責任時除外。
第五十條 測試與示范周期結(jié)束或終止后，測試與示范主體應于3個工作日內(nèi)將安全性自我聲明、示范運營服務通知書提交給市工作專班，臨時行駛車號牌提交給市公安局；未收回的，安全性自我聲明、示范運營服務通知書由市工作專班辦公室公告作廢，臨時行駛車號牌由市公安局公告作廢。
第五十一條 出現(xiàn)可能影響測試與示范車輛正常進行的情況時，測試與示范主體應主動停止測試與示范工作，并向第三方專業(yè)管理機構(gòu)、各縣（市）區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)）和工作專班報告。
第五十二條 對測試與示范主體、安全員、車輛、申請材料的要求，申請、審核、管理、交通違法和事故處理按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行，國家有關法律法規(guī)調(diào)整的，相關要求和規(guī)則隨之調(diào)整。
第八章 交通違法和事故處理
第五十三條 在測試與示范期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進行處理。車輛安全員為車輛駕駛?cè)耍凑盏缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)的規(guī)定，享有當事人權(quán)利、履行當事人義務、承擔當事人責任。
第五十四條 在測試與示范期間發(fā)生交通事故，應當按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章確定當事人的責任，并依照有關法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責任；公安機關交通管理部門應當依法對當事人的道路交通安全違法行為作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。
第五十五條 測試與示范車輛在測試與示范期間發(fā)生事故時，測試與示范主體應保護現(xiàn)場并立即報警；造成人員重傷或死亡、車輛損毀的，應在24小時內(nèi)將事故情況上報省、市級人民政府相關主管部門。
第五十六條 測試與示范主體應在事故責任認定后5個工作日內(nèi)，以書面方式將事故原因、責任認定結(jié)果及完整的事故分析報告等相關材料上報市級人民政府相關主管部門。
第九章 網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)安全
第五十七條 測試與示范主體應當遵守個人信息和數(shù)據(jù)安全的相關法律法規(guī)，加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全保障能力建設，建立覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車和關鍵零部件全生命周期的網(wǎng)絡安全防護體系，對軟件升級進行全流程管理，依法保護個人信息和數(shù)據(jù)安全。工作專班對測試與示范主體的企業(yè)網(wǎng)絡安全保障能力和數(shù)據(jù)安全能力開展定期評測。
第五十八條 測試與示范應當依法妥善處理數(shù)據(jù)收集、使用和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應當符合以下要求：
（一）履行安全保護責任，采取相關措施保障數(shù)據(jù)安全、完整和可用；
（二）建立個人信息保護制度，做好信息收集和使用規(guī)則告知；
（三）測試與示范活動中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)需要出境的，按照相關法律法規(guī)執(zhí)行；
（四）不得對外發(fā)送虛假數(shù)據(jù)，干擾其他車輛和設備的正常運行；
（五）應當依法履行網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務，并遵守以下規(guī)定：
1.建立網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護管理制度（含應急預案），建設數(shù)據(jù)分類分級管理制度，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，對數(shù)據(jù)進行分類管理、分級保護策略；
2.明確網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護責任部門和負責人；
3.建設網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)措施，建立制定數(shù)據(jù)傳輸安全管理規(guī)范，明確各業(yè)務場景下的數(shù)據(jù)傳輸安全要求，確保網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)；
4.收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)按照有關法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲；需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應當通過數(shù)據(jù)出境安全評估；
5.發(fā)生網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規(guī)定向有關主管部門報告；
6.定期開展數(shù)據(jù)安全風險評估，及時掌握并處置數(shù)據(jù)安全風險；
7.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十章 附 則
第五十九條 本辦法有關名詞解釋：
（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)車與X（人、車、路、云端等）智能信息交換、共享，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可以實現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛，并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能分為有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)齻€技術(shù)等級。有條件自動駕駛是指在系統(tǒng)的設計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿眨鶕?jù)系統(tǒng)動態(tài)駕駛?cè)蝿战庸苷埱?，安全員應提供適當?shù)母深A；高度自動駕駛是指在系統(tǒng)的設計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?，在特定環(huán)境下系統(tǒng)會向安全員提出動態(tài)駕駛?cè)蝿战庸苷埱?，安全員/乘客可以不響應系統(tǒng)請求；完全自動駕駛是指系統(tǒng)可以完成安全員能夠完成的所有道路環(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?，不需要安全員/乘客介入。
（二）監(jiān)控裝置是指具備監(jiān)測測試安全員駕駛行為、采集車輛運行數(shù)據(jù)、實時向監(jiān)管平臺傳輸?shù)裙δ艿脑O備。監(jiān)控的數(shù)據(jù)類型包括但不限于車輛位置、速度、加速度等運動狀態(tài)信息，車內(nèi)安全員狀態(tài)數(shù)據(jù)，自動駕駛系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)等。
（三）軟件升級是根據(jù)需要，將某版本的軟件程序或者配置參數(shù)更新到另一個版本并啟用的過程。
第六十條 本細則由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局負責解釋。
本細則自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
閩公網(wǎng)安備：
