各縣（市）區(qū)、高新區(qū)管委會科技主管部門，局機關各處室、局屬各單位：
《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》已經局務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
福州市科學技術局
2024年11月21日
福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，以科技創(chuàng)新厚植新質生產力，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，規(guī)范火炬創(chuàng)業(yè)導師管理，特制定本辦法。
第二條 火炬創(chuàng)業(yè)導師是指具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、成功創(chuàng)業(yè)經驗，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，樂于奉獻，并志愿將自己的成長歷程和成功經驗分享給他人，積極為創(chuàng)新型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、導向性、專業(yè)性、實踐性的輔導服務，滿足創(chuàng)業(yè)需求，同時，愿意接受科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協會或科技管理部門聘任的專業(yè)人員。
第三條 本辦法適用于福州市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）聘用的火炬創(chuàng)業(yè)導師。
第二章 火炬創(chuàng)業(yè)導師條件和類別
第四條 根據市場的創(chuàng)業(yè)需求，建立數量充足、素質優(yōu)良、門類齊全的火炬創(chuàng)業(yè)導師?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師應具備 ：
?。ㄒ唬┳窦o守法，堅持原則，辦事公正；
（二）志愿貢獻時間、精力、智慧和經驗，提攜和幫助創(chuàng)業(yè)者，追求創(chuàng)業(yè)成功和合作商機；
?。ㄈ┲铝τ趲椭岣呖萍计髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力，愿意為社會進步和經濟發(fā)展提供公益性服務；
?。ㄋ模┦煜て髽I(yè)管理、市場運作、技術創(chuàng)新，對科技、經濟、市場發(fā)展有預判能力；
（五）有創(chuàng)業(yè)經驗并已經獲得成功，或有輔導創(chuàng)業(yè)者成功的經歷；
?。┯匈Y金、人才、技術、市場、設施等資源，對適合進行投資的項目和企業(yè)，愿意率先投入，對所指導企業(yè)有合作意向；
?。ㄆ撸┠軌蚍陌才牛e極參加我市創(chuàng)業(yè)指導活動，并較好地完成指導工作。
第五條 火炬創(chuàng)業(yè)導師主要來源及標準：
?。ㄒ唬└咝Ｔ核鶑氖聦I(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術指導及開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、管理、雙創(chuàng)活動指導的專家，應具備與創(chuàng)業(yè)相關的副高以上專業(yè)技術職稱或技師以上技術等級；
（二）金融投資機構中具備投融資輔導經驗的投資、金融專家，應具備中級以上專業(yè)技術職稱，并有5年以上從業(yè)經歷；
（三）從事科技服務、財稅、管理咨詢方面的專家和長期從事對創(chuàng)業(yè)活動管理、指導、服務職責已退休的政府相關部門負責人，應熟悉國家及地方有關創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術水平，熟悉企業(yè)管理和市場運作規(guī)律；
（四）國家級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）和省級以上孵化器等“雙創(chuàng)”載體具備豐富經驗的運營管理者，應是“雙創(chuàng)”載體主要運營管理人員；
?。ㄎ澹┚哂卸嗉页晒ζ髽I(yè)創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)家，應自主開辦企業(yè)5年以上并運營狀況良好或被授予市級以上創(chuàng)業(yè)人才榮譽稱號；
（六）華人、華僑、海外留學回國人員、臺灣人才等專業(yè)人才，應具有海外自主創(chuàng)業(yè)經驗，熟悉相關產業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才或我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
第三章 火炬創(chuàng)業(yè)導師聘任與管理
第六條 火炬創(chuàng)業(yè)導師的聘任與管理按照推薦申報、審核聘任、定期考核、動態(tài)管理的辦法進行。
第七條 推薦申報。通過自薦、社會征集、機構推薦、主管部門邀請等方式甄選火炬創(chuàng)業(yè)導師。符合條件的申請人可填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師申請表》(附件1），經所在單位或推薦機構審核后，報送市科技局。
第八條 審核聘任。市科技局對申請人資格條件、業(yè)績材料進行認真審核，并組成評審小組對申請人材料進行審核，擇優(yōu)聘用火炬創(chuàng)業(yè)導師并頒發(fā)聘任證書。火炬創(chuàng)業(yè)導師實行聘任制，聘期為3年。聘期滿可根據火炬創(chuàng)業(yè)導師履行工作職責情況續(xù)聘或解聘。
第九條 導師入庫。市科技局按“分類別、分區(qū)域”原則建立火炬創(chuàng)業(yè)導師庫。火炬創(chuàng)業(yè)導師庫根據《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師信息匯總表》（附件2）建立基本信息臺賬，火炬創(chuàng)業(yè)導師個人相關信息發(fā)生變化的，由采集單位更新。
第十條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導師服務登記制度?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師要及時記載開展創(chuàng)業(yè)指導情況，形成創(chuàng)業(yè)指導日志，并將參與創(chuàng)業(yè)指導服務的文檔、圖像及《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務效果反饋表》（附件3）等資料存入臺賬，每季度末上傳至市科技局火炬創(chuàng)業(yè)導師管理電子郵箱，為火炬創(chuàng)業(yè)導師續(xù)聘及績效考評提供依據。
第十一條 解聘辦法。火炬創(chuàng)業(yè)導師聘任期內，有下列情況之一的，予以解聘：
（一）無正當理由，連續(xù)3次不參加政府有關部門組織的創(chuàng)業(yè)指導活動；
?。ǘ┮詣?chuàng)業(yè)導師名義，在社會上從事或參與創(chuàng)業(yè)導師職責范圍之外的活動，有損我市火炬創(chuàng)業(yè)導師形象；
?。ㄈ┬孤头鰧ο笊虡I(yè)秘密，并造成不良影響；
?。ㄋ模┯捎谄渌?，不能履行火炬創(chuàng)業(yè)導師職責或自行申請退出。
第四章 火炬創(chuàng)業(yè)導師服務方式
第十二條 火炬創(chuàng)業(yè)導師服務內容：
（一）項目論證。參與創(chuàng)業(yè)項目的評審及論證；
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)講座。應邀開展創(chuàng)業(yè)講座及咨詢活動；
（三）創(chuàng)業(yè)培訓。為創(chuàng)業(yè)者提供法律、人力資源、營銷、生產技術研發(fā)、財務管理等方面的創(chuàng)業(yè)培訓服務；
（四）結對幫扶。根據行業(yè)領域、企業(yè)類型為創(chuàng)業(yè)者提供一對一、一對多的導師幫扶及跟蹤指導；
（五）咨詢診斷。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理、企業(yè)經營運作等方面的咨詢指導；
?。┟襟w活動。利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體對大學生創(chuàng)業(yè)政策進行宣傳，對創(chuàng)業(yè)者遇到的問題進行指導；
?。ㄆ撸┱哒{研。開展創(chuàng)業(yè)政策專題調研，了解創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)現狀，為政府主管部門提供政策性建議。
第十三條 企業(yè)可根據實際情況和需要，向市科技局提出火炬創(chuàng)業(yè)導師輔導申請，填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師需求申請表》（附件4），市科技局視情安排相應的火炬創(chuàng)業(yè)導師予以輔導；對華人、華僑、海外留學回國人員、臺灣人才利用自身資源引進的項目需要創(chuàng)業(yè)輔導的，市科技局予以優(yōu)先安排并指定專人一對一輔導。火炬創(chuàng)業(yè)導師可根據市科技局工作安排，為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務，并按要求提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務情況表》（附件5）?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師按照市、縣科技部門安排，參與創(chuàng)業(yè)指導服務并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務情況表》，每次加10分；自行開展創(chuàng)業(yè)指導服務并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務情況表》，每次加5分，最高30分。
第十四條 火炬創(chuàng)業(yè)導師的指導只作為創(chuàng)業(yè)者生產經營、決策時的參考意見，創(chuàng)業(yè)者所做出的商業(yè)決策以及因此產生的經濟、法律后果與火炬創(chuàng)業(yè)導師無關。
第五章 火炬創(chuàng)業(yè)導師評價與激勵
第十五條 火炬創(chuàng)業(yè)導師按“自愿參加，公益和有償服務相結合”原則參與創(chuàng)業(yè)指導服務。火炬創(chuàng)業(yè)導師參加項目論證、咨詢診斷等創(chuàng)業(yè)幫扶活動，邀請單位可根據《福建省科技計劃項目經費管理辦法》中專家咨詢費標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬；火炬創(chuàng)業(yè)導師參加創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)扶持活動，邀請單位可參照《福建省省直機關培訓費管理辦法》中講課費標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬。
第十六條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導師的績效評價體系。每年12月底前對創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)指導服務工作情況進行評定。
?。ㄒ唬┳晕以u價:創(chuàng)業(yè)導師本人對自己的輔導工作進行自我總結和效果評估;
?。ǘ┢髽I(yè)評價：發(fā)放調查表，由企業(yè)對創(chuàng)業(yè)導師的滿意程度進行評價，包括:創(chuàng)業(yè)導師的服務態(tài)度、管理水平、協調能力、敬業(yè)精神等;
?。ㄈ┙M織考評:從工作狀態(tài)、工作能力、工作實績、工作創(chuàng)新等四個方面進行綜合評價。
第十七條 設立火炬創(chuàng)業(yè)導師星級評定機制。每一年度根據火炬創(chuàng)業(yè)導師績效評價和服務加分情況，對連續(xù)兩年評價優(yōu)秀的可晉升一個星級，星級可以累加，最高為五星。
第十八條 聘用期內獲得晉級或已評價為三星級及以上的火炬創(chuàng)業(yè)導師，在下一批次導師評選中經自主申報后予以自動續(xù)聘，同等條件下，優(yōu)先推薦參評國家、省火炬創(chuàng)業(yè)導師以及全省和國家各類優(yōu)秀人才評選、晉升培訓、學習考察等活動。
第六章 附則
第十九條 市科技局負責對全市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理與評價進行宏觀管理和業(yè)務指導，是福州火炬創(chuàng)業(yè)導師主管部門。福州市高新技術產業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心受市科技局委托，承擔福州火炬創(chuàng)業(yè)導師具體業(yè)務指導、管理服務和績效評價工作，并做好優(yōu)秀火炬創(chuàng)業(yè)導師宣傳、推廣工作。
第二十條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期五年。原《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法（暫行）》（榕科〔2016〕57號）同時廢止。
附件：
1.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師申請表》
2.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師信息匯總表》
3.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務效果反饋表》
4.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師需求申請表》
5.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務情況表》
閩公網安備：
