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福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺管理辦法

（試行）

第一章 總  則

第一條 為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“平臺”）的建設與運行管理，提高全市衛(wèi)生健康領域科技創(chuàng)新能力，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，推進科技資源共享，提高資源利用效率，依據(jù)國家科技創(chuàng)新平臺管理相關規(guī)定，結(jié)合本市衛(wèi)生健康工作實際，特制定本辦法。

第二條 本平臺屬于科技基礎支撐與條件保障類平臺，面向全市衛(wèi)生健康單位開放共享，形成優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成，提升科技資源使用效率，為科研發(fā)展、科技進步提供網(wǎng)絡化、社會化的科技資源共享服務。

第三條 平臺管理遵循合理布局、整合共享、分級分類、動態(tài)調(diào)整的基本原則，加強能力建設，規(guī)范責任主體，促進開放共享。

第四條 利用財政性資金建成的平臺資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，必須面向全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開放共享。

第五條 福州市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱市衛(wèi)健委）安排一定的市級科研經(jīng)費支持平臺建設；平臺依托單位按不低于市級經(jīng)費1：1比例予以配套，保障平臺共享服務和創(chuàng)新發(fā)展。

第二章 管理職責

第六條 市衛(wèi)健委是平臺的規(guī)劃、管理部門，主要職責是：

（一）根據(jù)國家、省級有關科技創(chuàng)新平臺建設管理的方針、政策，制定本市創(chuàng)新平臺管理政策、建設規(guī)劃和發(fā)展布局；

（二）推動平臺建設，促進科技資源整合與共享服務；

（三）組織開展平臺的認定申請、論證、評估、掛牌、撤銷等工作；

（四）監(jiān)督平臺建設和運行，組織開展平臺運行服務評價考核工作，根據(jù)評價考核結(jié)果分年度撥付平臺項目補助經(jīng)費。

第七條 平臺的建設依托于福州市各衛(wèi)生健康單位，依托單位是平臺建設和運行的責任主體，主要職責是：

（一）落實平臺的建設、運行和發(fā)展相應的保障條件，在儀器設備、科研場所、人才培養(yǎng)與團隊建設、經(jīng)費投入等方面給予優(yōu)先保障；

（二）負責平臺的科技資源整合、更新、整理和保存，確保資源質(zhì)量；

（三）建立平臺管理和運行機制，加強日常管理，對平臺進行年度自評考核；配合完成相關部門組織的評價考核，接受社會監(jiān)督；

（四）負責平臺開展科技資源共享服務，做好服務記錄；

（五）按規(guī)定管理和使用平臺的經(jīng)費，保證經(jīng)費的單獨核算、?？顚Ｓ谩?/span>

第三章 組建與評定

第八條 市衛(wèi)健委制定平臺建設規(guī)劃，組織遴選創(chuàng)建資源優(yōu)勢明顯、特色突出的市級平臺。

第九條 平臺應具備以下基本條件：

（一）依托單位應在本專業(yè)領域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力，具備較強的科技資源整合能力；

（二）依托單位能夠保證平臺運行發(fā)展需要的基本運行經(jīng)費和條件保障；

（三）平臺具備資源保存和共享服務所需要的軟硬件條件，具有穩(wěn)定的專職隊伍，配備不少于2名專職管理人員，具有保障運行服務的組織機構(gòu)、管理制度和共享服務機制；

（四）平臺已建立符合資源特點的服務模式，并取得良好服務成效；

（五）平臺研究實力和創(chuàng)新能力強，具有省市領先的學術水平，近五年取得高水平的科研成果，具有組織承擔國家、省市重大科技創(chuàng)新任務的能力。

第十條 平臺負責人應由高級職稱或具有博士學歷的中級職稱專業(yè)技術人員擔任，具有較高學術水平、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力、熟悉本領域科技資源，任期內(nèi)年齡一般不超過60周歲。平臺負責人由依托單位負責聘任，每年在創(chuàng)新平臺工作時間原則上不少于8個月。

第十一條 依托單位整合現(xiàn)有科技平臺的資源組建平臺，根據(jù)發(fā)布的“平臺建設項目申報指南”，組織編制符合市級平臺的建設服務方案，按程序向市衛(wèi)健委提出評定申請；依托單位是縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康單位的，還需經(jīng)轄區(qū)主管部門推薦后，向市衛(wèi)健委提出組建評定申請。

第十二條 平臺評定掛牌。市衛(wèi)健委對申請的平臺進行評定，包括對上報材料進行形式審查、組織專家綜合論證（含現(xiàn)場考察），研究確定認定結(jié)果，并予以公示，經(jīng)公示無異議后向社會發(fā)布，對通過評定的平臺給予掛牌。原則上，掛牌平臺的建設服務期為3～5年。

已掛牌的平臺在建設服務期滿后，由市衛(wèi)健委依據(jù)平臺考核指標體系組織進行評價考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺可持續(xù)建設，進入到下個建設周期。

第四章 運行服務

第十三條 平臺的主要任務包括：

（一）圍繞我市衛(wèi)生健康領域科學技術問題與需求，持續(xù)開展科技資源的收集、整理、保存工作；

（二）開展科技資源的共享，面向全市衛(wèi)生健康單位科技工作提供共享服務，包含技術服務、儀器設備、人員培訓等；或根據(jù)科技創(chuàng)新需求，整合資源開展定制服務；

（三）開展科技資源管理與共享服務研究，提升平臺運行管理水平。

第十四條 依托單位要按照省市有關管理辦法，完善本平臺運行管理和科技資源開放共享的管理制度。

第十五條 依托單位應該配備規(guī)模合理的專職從事管理、提供技術服務的人員隊伍，建立完善的平臺運行制度，在績效收入、職稱評定等方面采取有利于激發(fā)積極性、穩(wěn)定實驗技術隊伍的政策措施。

第十六條 嚴格遵守國家有關保密規(guī)定，既保障國家科學技術秘密安全，又促進科學技術發(fā)展。平臺保密工作要與日常管理工作相結(jié)合，實行全程管理。

第十七條 依托單位要保證科技資源的準確性和可用性，保護科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益。

第十八條 平臺涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動等重大事項或重要內(nèi)容，由依托單位公示后確認，并報市衛(wèi)健委備案。

第十九條 為政府決策、公共衛(wèi)生安全、應急防控等提供基本資源服務的，平臺應當無償提供。

第二十條 平臺運行服務管理若法律法規(guī)或上級政策文件有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。

第五章 評價考核

第二十一條 平臺依托單位每年度組織對平臺進行年度自評考核，并將年度自評報告于次年一月底前報市衛(wèi)健委備案。根據(jù)年度考核情況，市衛(wèi)健委對部分平臺進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)平臺運行服務中存在的問題，及時溝通協(xié)調(diào)，推動解決問題。

第二十二條 市衛(wèi)健委根據(jù)工作安排，原則上3～5年對平臺整體運行狀況進行評價考核，重點考核科技資源整合能力、組織運行管理、共享服務成效及專項經(jīng)費使用情況等內(nèi)容。評價考核可采用專家綜合評價等方式。在自評估基礎上，依據(jù)市衛(wèi)健委平臺考核指標體系，經(jīng)綜合評價、公示無異議后，公布評價考核結(jié)果。評價考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。

第二十三條 市衛(wèi)健委根據(jù)評價考核結(jié)果對平臺進行動態(tài)調(diào)整。評價考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺，在下一建設周期予以滾動支持；評價考核結(jié)果為合格的平臺，規(guī)定建設期滿后，如需持續(xù)構(gòu)建，需重新提出認定申請；評價考核結(jié)果不合格的平臺，不再納入平臺序列。

第二十四條 市衛(wèi)健委確定評價考核結(jié)果，并予以公示和公布。根據(jù)平臺評價考核結(jié)果情況給予項目補助經(jīng)費支持，經(jīng)費主要用于資源建設、日常運行維護、人員培訓等方面。

第二十五條 依托單位應如實提供運行服務記錄、服務成效及相關材料。凡弄虛作假、違反學術道德的，將取消申報和參加評價考核資格，并視具體情況予以嚴肅處理。

第二十六條 在創(chuàng)新平臺認定、評估等關鍵環(huán)節(jié)進行公示，公開發(fā)布結(jié)果，專家實行回避制度，接受社會對平臺開放共享情況的意見和監(jiān)督。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由市衛(wèi)健委負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。