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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月1日，市委第七巡察組對(duì)市衛(wèi)健委黨組開(kāi)展巡察，并于2024年3月18日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)健委黨組堅(jiān)決把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，市委巡察反饋會(huì)后，立即召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。委黨組成立由黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡改辦，專項(xiàng)負(fù)責(zé)整改工作的傳達(dá)貫徹、聯(lián)系協(xié)調(diào)。

（二）細(xì)化整改任務(wù)

委黨組對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理分解，逐條研究制定整改措施，明確每一個(gè)問(wèn)題的整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行問(wèn)題項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，做到精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)賬銷號(hào)。

（三）全力推進(jìn)整改

委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照整改任務(wù)清單和工作要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)檢視，深入剖析原因，提出整改思路，帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任處室分赴市屬各衛(wèi)生健康單位督導(dǎo)推進(jìn)整改工作落細(xì)落實(shí)。針對(duì)巡察反饋中點(diǎn)明的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，按照見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任的原則，堅(jiān)決查清核實(shí)、問(wèn)責(zé)到位。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1．關(guān)于集團(tuán)化辦醫(yī)機(jī)制運(yùn)行不夠順暢問(wèn)題。

整改措施：

（1）充分發(fā)揮市衛(wèi)健委總醫(yī)院兩個(gè)工作指導(dǎo)組機(jī)制，建立常態(tài)化衛(wèi)健醫(yī)保聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，已召開(kāi)市第一總醫(yī)院多院區(qū)功能定位專題會(huì)，指導(dǎo)市第一總醫(yī)院加快推進(jìn)落實(shí)各院區(qū)功能；召開(kāi)2024年度第一次衛(wèi)健醫(yī)保聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市雙向轉(zhuǎn)診有關(guān)工作的通知》，解決總醫(yī)院內(nèi)院區(qū)和成員醫(yī)院間轉(zhuǎn)診取消二次起付線及提高醫(yī)保報(bào)銷比例等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

（2）已制定印發(fā)市屬公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)2024年度目標(biāo)年薪制考核指標(biāo)，將“九統(tǒng)一”機(jī)制和相應(yīng)成效納入對(duì)市級(jí)總醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)2024年度目標(biāo)年薪制考核指標(biāo)。

（3）指導(dǎo)市第一總醫(yī)院加快推進(jìn)口腔?？啤按罂剖摇惫芾怼Ｊ械谝豢傖t(yī)院制定并按照《福州市第一總醫(yī)院學(xué)科資源整合方案》（含《福州市第一總醫(yī)院口腔學(xué)科整合方案》），持續(xù)推進(jìn)學(xué)科整合工作，其中口腔科整合方面統(tǒng)籌達(dá)道、老年、兒童院區(qū)口腔醫(yī)技人員到口腔專科院區(qū)開(kāi)展診療工作，增加院區(qū)?？茖?shí)力。皮膚病防治院口腔美容業(yè)務(wù)相關(guān)審批申請(qǐng)已提交，獲批后即可開(kāi)展。

2．關(guān)于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局不夠合理。

整改措施：

（4）將縣（市）區(qū)總醫(yī)院組建運(yùn)行納入市委市政府2023年重點(diǎn)工作任務(wù)考核指標(biāo)：完成市委市政府2023年重點(diǎn)工作任務(wù)（集團(tuán)化辦醫(yī)改革）考核，并完成考核通報(bào)。

（5）推進(jìn)醫(yī)共體實(shí)質(zhì)運(yùn)作，已將牽頭醫(yī)院幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目數(shù)量納入醫(yī)共體監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)。2024年1～8月，全市牽頭醫(yī)院幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目127個(gè)。

（6）指導(dǎo)加快區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)并盡早投用，區(qū)級(jí)醫(yī)院建成前，先行依托實(shí)力較強(qiáng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行區(qū)級(jí)總醫(yī)院職能。鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、高新區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)，目前區(qū)級(jí)總醫(yī)院均依托實(shí)力較強(qiáng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)醫(yī)院）有序運(yùn)行；根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施，市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院、市中醫(yī)院、孟超肝膽醫(yī)院等市屬醫(yī)院對(duì)相關(guān)區(qū)級(jí)總醫(yī)院分片包干、院幫院、院包科、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房、市級(jí)專家工作室等工作已有序開(kāi)展，后續(xù)將縣（市）區(qū)級(jí)總醫(yī)院內(nèi)部資源整合共享以及外部與市屬醫(yī)院（含市級(jí)總醫(yī)院）融合發(fā)展相關(guān)工作和成效納入2024年度公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核等，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加快構(gòu)建以市帶縣（市）區(qū)、縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）貫通系統(tǒng)連續(xù)的診療格局。

（7）出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，采取人員雙向交流、患者雙向轉(zhuǎn)診、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房、醫(yī)保杠桿支撐等舉措，推動(dòng)縣（市）區(qū)總醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。

3．關(guān)于群眾健康“首道防線”筑得不夠牢固。

整改措施：

（8）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源常態(tài)化下沉基層，促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升。根據(jù)我委制定的《福州市2024年度“千名醫(yī)師下基層”對(duì)口支援工作方案》，每月從縣級(jí)及以上醫(yī)院抽調(diào)173名以上高年資中高級(jí)職稱醫(yī)師（其中市屬醫(yī)院醫(yī)師占30%以上）進(jìn)入全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療幫扶，為特殊人群送醫(yī)入戶，讓專家深入群眾，讓基層老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。截至8月底，福州市2024年度共派出中高級(jí)職稱醫(yī)師2303人次，診療63758人次，開(kāi)展病例討論382次、教學(xué)查房510次、學(xué)術(shù)講座774次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)6286人次，服務(wù)特殊人群5994人次，送醫(yī)上門服務(wù)229次。2024年3月27日，印發(fā)《福州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病一體化門診建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（榕衛(wèi)基層〔2024〕5號(hào)）。目前各基層建設(shè)單位相繼開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、科室整合并逐步投入運(yùn)行。

（9）實(shí)施聯(lián)合病房項(xiàng)目建設(shè)，2024年3月22日，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，促進(jìn)聯(lián)合病房擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮縣域資源整合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉共享，強(qiáng)化牽頭醫(yī)院職責(zé)，帶動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平的全面提升，促進(jìn)分級(jí)診療。目前全市共有15家二級(jí)及以上醫(yī)院和35家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合病房建設(shè)。

（10）實(shí)施市屬醫(yī)院對(duì)縣（市）區(qū)醫(yī)院分片包干、兜底保障，開(kāi)展院幫院、院包科、基層片醫(yī)聯(lián)系制度，聯(lián)合市人社局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施的通知》，印發(fā)《關(guān)于建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》；4月19日，市衛(wèi)健委在長(zhǎng)樂(lè)召開(kāi)福州市衛(wèi)生健康信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2024年衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)（數(shù)據(jù)）安全培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上解讀了《全市醫(yī)療資源融合發(fā)展若干措施》，部署了下一階段如何推動(dòng)全市醫(yī)療資源融合、推進(jìn)基層衛(wèi)生業(yè)務(wù)與信息化協(xié)同工作；細(xì)化委內(nèi)處室相關(guān)分工，形成委內(nèi)處室齊抓共管的機(jī)制。

（11）進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)診程序，建立差別化醫(yī)保支付機(jī)制，指導(dǎo)縣總醫(yī)院將病情好轉(zhuǎn)患者轉(zhuǎn)至下級(jí)醫(yī)院康復(fù)或隨診，會(huì)同市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市雙向轉(zhuǎn)診有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)診程序，形成了全市統(tǒng)一的雙向轉(zhuǎn)診病種目錄（456種），建立了向有序雙向轉(zhuǎn)診傾斜的差別化醫(yī)保支付機(jī)制，完善雙向轉(zhuǎn)診信息化支撐。

（12）2024年4月7日，發(fā)文督促有關(guān)衛(wèi)健局強(qiáng)化基層衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員配備，指導(dǎo)實(shí)施全科醫(yī)生“縣聘鄉(xiāng)用”，推進(jìn)縣域巡回醫(yī)療和派駐服務(wù)工作，發(fā)揮總醫(yī)院醫(yī)療資源統(tǒng)籌共享作用，開(kāi)展常態(tài)化縣域巡回醫(yī)療。

4．關(guān)于作決策促改革不夠有力。

整改措施：

（13）3月27日，由委分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)會(huì)議，指定專人收集全國(guó)各地目前已經(jīng)出臺(tái)的支持生育政策的相關(guān)舉措28條分別發(fā)函送市人社局、市房管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市教育局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門，要求結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)支持生育的措施。目前，在匯總相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《福州市關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的方案》，現(xiàn)擬發(fā)各相關(guān)市直部門征求意見(jiàn)。

（14）5月10日，召開(kāi)全市各縣（市）區(qū)衛(wèi)健局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）座談會(huì)征求意見(jiàn)。5月13日召開(kāi)教育、財(cái)政、人社、工會(huì)、婦聯(lián)、公積金管理中心、房管局、稅務(wù)局等市直部門座談會(huì)征求意見(jiàn)。5月17日委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省衛(wèi)健委走訪，請(qǐng)求指導(dǎo)與支持。

（15）結(jié)合我市工作實(shí)際，研究貫徹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的措施，擬待貫徹支持生育措施初稿再修訂完善后提請(qǐng)市政府研究。

5．關(guān)于優(yōu)管理促提升不夠扎實(shí)。

整改措施：

（16）扎實(shí)推動(dòng)臨床專科能力建設(shè)，組織市屬醫(yī)院申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)市屬醫(yī)院臨床?？圃\療能力與服務(wù)水平提升。如：孟超肝膽醫(yī)院獲批肝臟移植執(zhí)業(yè)資格，肝膽胰腫瘤綜合治療科手術(shù)微創(chuàng)率超過(guò)85%，其中腹腔鏡肝切除比例達(dá)70%以上，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，成為國(guó)家臨床重點(diǎn)?？坪蜻x建設(shè)單位。引導(dǎo)市屬醫(yī)院打破醫(yī)學(xué)學(xué)科壁壘，每家醫(yī)院至少構(gòu)建1個(gè)新型臨床?？?，如：市第一總醫(yī)院建設(shè)兒童癲癇診療中心，整合兒童保健科、心理科、神經(jīng)內(nèi)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等多學(xué)科，進(jìn)一步發(fā)展兒童難治性癲癇診療特色技術(shù)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目日常管理，對(duì)2022年的6個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，組織各承建醫(yī)院對(duì)照巡察反饋問(wèn)題與項(xiàng)目合同書，對(duì)在建的16個(gè)臨床?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)，對(duì)醫(yī)院的自評(píng)報(bào)告加強(qiáng)審核，掌握了解各?？祈?xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理等情況，督促醫(yī)院落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，確保臨床?？祈?xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，取得預(yù)期成效。強(qiáng)化公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，組織各參評(píng)醫(yī)院參加國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核數(shù)據(jù)填報(bào)工作培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各醫(yī)院做好2023年度的“國(guó)考”數(shù)據(jù)報(bào)送等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)“國(guó)考”指標(biāo)常態(tài)化監(jiān)測(cè)。用好引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作全方位持續(xù)改進(jìn)。

（17）加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)，對(duì)市屬醫(yī)院ICU建設(shè)情況進(jìn)行全面排查，督促按要求配備設(shè)備及人員。組織專題培訓(xùn)，提升全市重癥醫(yī)務(wù)人員綜合救治能力。截至目前，7家市屬醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科均已按要求配備醫(yī)務(wù)人員，設(shè)備能夠滿足救治要求；5月15日，市重癥質(zhì)控中心組織召開(kāi)全市重癥救治培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)內(nèi)容包含“俯臥位通氣與ARDS應(yīng)用”“成人機(jī)械通氣患者俯臥位護(hù)理”等，共計(jì)326人參加培訓(xùn)。此外，市屬各醫(yī)院內(nèi)部常態(tài)化開(kāi)展重癥救治培訓(xùn)，2024年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)5923人次。

6．關(guān)于守傳承謀創(chuàng)新不夠深入。

整改措施：

（18）持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極拓寬中醫(yī)藥文化宣傳渠道，新增2個(gè)福建省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和8個(gè)福建省中醫(yī)藥文化教育試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。

（19）積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委，爭(zhēng)取到10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于支持市中醫(yī)院中藥質(zhì)量提升項(xiàng)目。指導(dǎo)并推動(dòng)醫(yī)院做好青草藥手冊(cè)編寫，《福州常用本草應(yīng)用手冊(cè)》收錄了福州市常用145種青草藥，并對(duì)藥用部位、功效、用法、注意事項(xiàng)等進(jìn)行總結(jié)，目前該手冊(cè)已完成編寫工作并出版。

（20）積極引進(jìn)科研骨干人員，完善醫(yī)院科研學(xué)術(shù)人才梯隊(duì)，提高醫(yī)務(wù)人員科研創(chuàng)新能力。市中醫(yī)院制定科研學(xué)術(shù)帶頭人崗位聘任條件，并上報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)制定考核辦法，目前學(xué)科帶頭人招聘流程已完成資格初審。已制定《福州市中醫(yī)院科技專家?guī)旃芾磙k法》，邀請(qǐng)高等院校專家教授開(kāi)展科研講座5場(chǎng)。

（21）指導(dǎo)醫(yī)院做好迎接省級(jí)醫(yī)院評(píng)價(jià)準(zhǔn)備，2022年度市中醫(yī)院國(guó)考成績(jī)晉升為A。2024年3月26日，省衛(wèi)健委組織省級(jí)中醫(yī)藥專家對(duì)市中醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià)。我委將督促并指導(dǎo)醫(yī)院按照專家意見(jiàn)整改提升，為后期繼續(xù)在國(guó)家三級(jí)公立中醫(yī)院績(jī)效考核取得良好成績(jī)奠定基礎(chǔ)。

（22）積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委，爭(zhēng)取“兩?？埔恢行摹薄肮蚕碇兴幏俊钡软?xiàng)目落地縣級(jí)中醫(yī)院，指導(dǎo)并督促縣級(jí)衛(wèi)健局持續(xù)推進(jìn)三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。福清市中醫(yī)院已列入“共享中藥房”建設(shè)；羅源縣中醫(yī)院新獲批縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)；長(zhǎng)樂(lè)區(qū)中醫(yī)院新獲批“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目建設(shè)。2024年3月，組織中醫(yī)藥專家到長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、福清市、羅源縣等縣級(jí)中醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià)工作，通過(guò)專家指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)并督促縣級(jí)衛(wèi)健局持續(xù)推進(jìn)三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。對(duì)照三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)中醫(yī)院較整改前新增4項(xiàng)達(dá)標(biāo)、2項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)；福清市中醫(yī)院新增4項(xiàng)達(dá)標(biāo)、4項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)；羅源縣中醫(yī)院新增3項(xiàng)達(dá)標(biāo)、2項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)。該項(xiàng)工作取得階段性成效。后期我委將繼續(xù)通過(guò)醫(yī)院評(píng)審（價(jià)）等方式，指導(dǎo)并督促縣級(jí)衛(wèi)健局持續(xù)推進(jìn)三家中醫(yī)院內(nèi)涵提升。

7．關(guān)于強(qiáng)服務(wù)夯基礎(chǔ)不夠充分。

整改措施：

（23）進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，延伸性開(kāi)展居家安寧療護(hù)服務(wù)，制定印發(fā)了《福州市居家安寧療護(hù)服務(wù)規(guī)范（試行）》，下發(fā)了《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第二批居家安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，在2023年第一批5家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增35家居家安寧療護(hù)試點(diǎn)單位，覆蓋13個(gè)縣市區(qū)。

（24）繼續(xù)推進(jìn)消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)為民辦實(shí)事，開(kāi)展適齡女性人乳頭瘤病毒疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目，逐年提高我市免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民服務(wù)覆蓋面，2024年4月10日聯(lián)合市教育局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2024年度福州市適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（榕衛(wèi)婦幼〔2024〕10號(hào)）；在委官網(wǎng)及公眾號(hào)公布2023年“兩癌”篩查項(xiàng)目機(jī)構(gòu)名單，開(kāi)展項(xiàng)目宣傳；為進(jìn)一步優(yōu)化婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，5月22日，召開(kāi)全市婦幼健康工作會(huì)議，結(jié)合省衛(wèi)健委下達(dá)2024年“兩癌”篩查項(xiàng)目任務(wù)量（免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查任務(wù)各5.01萬(wàn)人）對(duì)我市“兩癌”篩查工作進(jìn)行數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)和工作部署強(qiáng)調(diào)。

（25）已立項(xiàng)建設(shè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)信息化能力提升項(xiàng)目，推動(dòng)全民人口健康信息平臺(tái)及“榕醫(yī)通”平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，提升我市衛(wèi)生健康信息化水平。

（26）督促未開(kāi)展線上預(yù)約的接種單位開(kāi)展線上預(yù)約接種，并做好群眾告知工作，定期跟蹤接種單位落實(shí)情況。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上預(yù)約接種情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，福建省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)上線預(yù)約接種功能后，部分基層接種單位陸續(xù)改用省級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約接種，目前173家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共設(shè)置有177個(gè)接種門診，已全部開(kāi)通線上預(yù)約，其中124家單位使用省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約接種，52家單位使用“榕醫(yī)通”平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約接種，1家使用“健康之路”平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約接種。我委要求各縣（市）區(qū)衛(wèi)健行政部門持續(xù)跟蹤各基層單位預(yù)約系統(tǒng)使用情況，督促各基層單位做好群眾告知工作，切實(shí)提升群眾接種便利性。

8．關(guān)于公共衛(wèi)生防護(hù)屏障不夠堅(jiān)固。

整改措施：

（27）推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急信息指揮平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練和培訓(xùn)，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。福州市衛(wèi)生應(yīng)急信息指揮平臺(tái)項(xiàng)目已取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，根據(jù)《福州市推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式改革實(shí)施方案（試行）》，本項(xiàng)目由福州數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司擔(dān)任項(xiàng)目的業(yè)主單位開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，我委作為項(xiàng)目需求單位提出項(xiàng)目建設(shè)需求。3月28日我委已正式發(fā)函至福州數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司，請(qǐng)其盡快啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)工作。目前福州數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司已完成項(xiàng)目招標(biāo)，正式進(jìn)入建設(shè)階段。為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急體系管理，完善隊(duì)伍人員建設(shè)，今年初，我委對(duì)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)烊藛T信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新。于5月上旬舉辦了2024年福州市縣（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍拉練和“健康使命—2024”福州市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍拉練演練，截至5月30日，全市各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練培訓(xùn)共計(jì)41次，參訓(xùn)人員達(dá) 800余人次，通過(guò)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的“亮?xí)癖葘W(xué)”，有力促進(jìn)了我市衛(wèi)生應(yīng)急能力提升。

（28）普及宣傳，提高群眾對(duì)疫情的防控能力，繼續(xù)開(kāi)展防控登革熱為重點(diǎn)的科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)媒體、宣傳欄、海報(bào)等方式宣傳普及防蚊滅蚊常識(shí)，號(hào)召群眾自己動(dòng)手，全民參與，有效清除房前屋后積水容器。

（29）落實(shí)制度，適時(shí)開(kāi)展統(tǒng)一防蚊滅蚊工作，根據(jù)病媒生物季節(jié)消長(zhǎng)規(guī)律，再次組織開(kāi)展全市滅蚊2次。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展常態(tài)化清盆清罐，清除積水工作。

（30）加強(qiáng)督查，促進(jìn)疫情防控工作落到實(shí)處，繼續(xù)對(duì)六城區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和四害孳生地督導(dǎo)檢查，下發(fā)福州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于登革熱防控防蚊滅蚊檢查情況的通報(bào)；對(duì)與5.18會(huì)議相關(guān)的倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)在5月10日和15日集中開(kāi)展兩次會(huì)場(chǎng)及所涉酒店周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其加強(qiáng)防蚊滅蚊工作。

（31）推進(jìn)福清市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，市衛(wèi)健委、市司法局在福清市聯(lián)合開(kāi)展《職業(yè)病防治法》進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，對(duì)福清市一家用人單位未落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任立案查處,在福清市舉辦用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)79人次。

（32）定期梳理新發(fā)職業(yè)病病例及疑似職業(yè)病病例名單并督促縣（市）區(qū)進(jìn)一步核實(shí)，同時(shí)建立職業(yè)衛(wèi)生重大案件督辦機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，結(jié)合市疾控中心通報(bào)的疑似職業(yè)病和職業(yè)病診斷病例情況，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》，定期開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，下發(fā)全市職業(yè)衛(wèi)生督導(dǎo)情況通報(bào)6期，立案查處11起，罰沒(méi)金額578000元。

（33）2024年4月-6月，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期。開(kāi)展案件評(píng)查工作，2024年2月至3月，我委組織市衛(wèi)監(jiān)所開(kāi)展2024年全市衛(wèi)生行政處罰案例評(píng)查工作，隨機(jī)抽取各縣（市）區(qū)37份衛(wèi)生行政處罰案件進(jìn)行評(píng)查并總結(jié)，了解各縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，為后續(xù)指導(dǎo)工作做準(zhǔn)備，5月16日，下發(fā)案例評(píng)查情況的通知，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)展典型案例征集工作。2024年3月，我委組織市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所及各縣市區(qū)衛(wèi)健局開(kāi)展2023年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督典型案例、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法典型案例、三年來(lái)衛(wèi)生監(jiān)督重大案例征集工作，積極組織各單位編寫選送案例，嚴(yán)格把關(guān)，并篩選出7件典型案例；2024年4月，征集傳染病、公共衛(wèi)生執(zhí)法典型案例，評(píng)選出5件典型案例。

9．意識(shí)形態(tài)工作不夠規(guī)范。

整改措施：

（34）完善工作機(jī)制，出臺(tái)貫徹措施。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求以及市直衛(wèi)健系統(tǒng)工作實(shí)際，5月13日經(jīng)市衛(wèi)健委第14次黨組會(huì)議審議通過(guò)，制定印發(fā)《中共福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例〉責(zé)任分工方案》，對(duì)在新形勢(shì)下市直衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)闡述并明確責(zé)任分工，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。

（35）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三審制”。2024年1月26日，開(kāi)展市直衛(wèi)健系統(tǒng)新媒體平臺(tái)宣傳工作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)信息審核、備案、發(fā)布等工作流程，提升新媒體宣傳工作規(guī)范化水平。督促指導(dǎo)委機(jī)關(guān)各處室嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審批流程，對(duì)外發(fā)布信息嚴(yán)格落實(shí)“三審制”要求，未經(jīng)審批的信息一律不上網(wǎng)發(fā)布。2024年3月26日，印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的通知》，督促指導(dǎo)市屬衛(wèi)生健康單位全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)日常巡察和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)容審核，確保新媒體平臺(tái)安全平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

10．關(guān)于凝聚工作合力不夠。

整改措施：

（36）嚴(yán)管厚愛(ài)相融并重，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，從端正工作態(tài)度、加強(qiáng)處室人員管理、改進(jìn)工作方式方法等方面進(jìn)行工作提醒。

（37）結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，已舉辦專題讀書班1期，舉辦三場(chǎng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題黨課輔導(dǎo)講座，加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等各類學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部思想政治素質(zhì)。

（38）進(jìn)一步理清理順處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高履職擔(dān)當(dāng)能力，按照《福州市級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案》精神，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順處室職責(zé)。

11．關(guān)于檢查考核流于形式。

整改措施：

（39）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，在我委的指導(dǎo)與督促下，市屬各醫(yī)院已完成醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)自查自糾工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全《行業(yè)作風(fēng)建設(shè)自查自律制度》《醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法》等相關(guān)制度辦法10項(xiàng)。

（40）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常監(jiān)管，在我委的指導(dǎo)與督促下，市屬各醫(yī)院開(kāi)展道德講堂、節(jié)前肅紀(jì)、集體觀看警示教育片等一系列警示教育活動(dòng)十余場(chǎng)，做到違法違紀(jì)違規(guī)行為一事一報(bào)。我委已將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況納入市屬醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。

（41）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織紀(jì)檢干部到省黨風(fēng)廉政警示教育館等廉政教育基地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)；落實(shí)信訪事項(xiàng)處置工作，委機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合有關(guān)處室，對(duì)部分市屬公立醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)；結(jié)合福州市直衛(wèi)健系統(tǒng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織黨務(wù)干部集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看廉政警示教育片。

12．關(guān)于監(jiān)管工作浮于表面。

整改措施：

（42）規(guī)范護(hù)理員管理。針對(duì)護(hù)理員規(guī)范化管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查護(hù)理員的統(tǒng)一管理落實(shí)情況，指導(dǎo)連江、羅源等地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善護(hù)理員管理制度，針對(duì)存在問(wèn)題建立臺(tái)賬，督促整改，確保存在問(wèn)題整改到位，做到標(biāo)本兼治。制定印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理員管理。今年以來(lái)，1234護(hù)理員管理模式在推動(dòng)“無(wú)陪護(hù)”試點(diǎn)病房建設(shè)中起到了有力的推動(dòng)作用，全市“無(wú)陪護(hù)”試點(diǎn)病房擴(kuò)展到22個(gè)，患者滿意度超過(guò)97%。

（43）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展飛行檢查，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新護(hù)理員管理制度，規(guī)范護(hù)理員聘用及臨床使用，強(qiáng)化護(hù)理員培訓(xùn)、考核及考核結(jié)果運(yùn)用，建立護(hù)理員規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

13．關(guān)于惠民生的事辦得不夠好。

整改措施：

（44）指導(dǎo)縣（市）區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力：閩清縣塔莊中心衛(wèi)生院和池園中心衛(wèi)生院、永泰縣嵩口中心衛(wèi)生院和大洋中心衛(wèi)生院于2023年12月通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)評(píng)估；督促馬尾區(qū)加快瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和羅星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)，目前馬尾區(qū)衛(wèi)健局已將縣級(jí)初評(píng)結(jié)果上報(bào)，兩家均達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（44）制定工作方案，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)能力，指導(dǎo)縣（市）區(qū)加強(qiáng)村級(jí)特別是革命老區(qū)村的巡診、派駐服務(wù)，落實(shí)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋：已牽頭制定《福州市進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展若干措施》，征求了市直部門、縣（市）區(qū)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，待召開(kāi)專題會(huì)研究審定。督促永泰縣衛(wèi)健局對(duì)永泰縣葛嶺鎮(zhèn)溪南村衛(wèi)生所幫扶，截至2024年8月底，永泰縣總醫(yī)院和葛嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為溪南村衛(wèi)生所村醫(yī)開(kāi)展3次培訓(xùn)，幫助溪南村醫(yī)開(kāi)展慢病體檢和健康宣傳，群眾受益達(dá)到180余人次。

（46）印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》，建立完善覆蓋所有常住人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)屬地網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，片醫(yī)入網(wǎng)格，支援幫扶鄉(xiāng)村醫(yī)生，送教下鄉(xiāng)、送醫(yī)入戶：3月印發(fā)《建立完善基層片醫(yī)聯(lián)系制度的通知》，組織各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）按照“社區(qū)（村）內(nèi)居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院、若干行政村，及學(xué)校、工廠、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)”等，于4月底前完成屬地網(wǎng)絡(luò)和專屬網(wǎng)格等兩類網(wǎng)格劃分，及網(wǎng)格對(duì)應(yīng)片醫(yī)或家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)格員的確定，并同步完成以上“網(wǎng)格信息、片醫(yī)信息、網(wǎng)格員信息”收集匯總及信息系統(tǒng)設(shè)置。

14．關(guān)于暖民心的事辦得不夠細(xì)。

整改措施：

（47）督促相關(guān)醫(yī)院做好健康顧問(wèn)上線家庭醫(yī)生簽約信息平臺(tái)、“積分制”家庭醫(yī)生簽約宣傳、出院患者家庭醫(yī)生簽約等工作，確保健康顧問(wèn)上線率達(dá)到50%目標(biāo)要求，督促閩清縣中醫(yī)院、馬尾區(qū)醫(yī)院、羅源縣醫(yī)院、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)中醫(yī)院、羅源縣婦幼保健院、羅源縣精神病防治院、福清市皮膚病防治院7家縣級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)“積分制”家庭醫(yī)生簽約宣傳，做好出院患者家庭醫(yī)生簽約工作，確保出院患者簽約率達(dá)到50%目標(biāo)要求。

（48）加快完善“積分制”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大我市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)供給，引導(dǎo)市、縣公立醫(yī)院臨床專科中級(jí)職稱及以上醫(yī)師作為健康顧問(wèn)充實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。

15．解民憂的事辦得不夠?qū)崱?/font>