關(guān)于印發(fā)《2024年全市司法行政工作總結(jié)》的通知
榕司〔2025〕29號(hào)
各縣(市)區(qū)司法局,市局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位:
現(xiàn)將《2024年全市司法行政工作總結(jié)》印發(fā)給你們,希望各單位、各部門在此基礎(chǔ)上,守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,做好2025年全市司法行政各項(xiàng)工作,推動(dòng)司法行政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐中奮勇爭(zhēng)先,多作貢獻(xiàn)。
?。ù思鲃?dòng)公開)
福州市司法局
2025年2月24日
2024年全市司法行政工作總結(jié)
2024年,全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”,以落實(shí)全市實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”推動(dòng)“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)為主線,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),推動(dòng)全面依法治市和司法行政各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,成效良好。全市司法行政系統(tǒng)共有10個(gè)集體,5位個(gè)人獲得省部級(jí)表彰,3個(gè)集體,2位個(gè)人獲得廳局級(jí)表彰。市局獲司法部通報(bào)表揚(yáng)為“全國‘八五’普法表現(xiàn)突出單位”;市社區(qū)矯正管理局被司法部評(píng)為“全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體”;市法律援助中心通過共青團(tuán)中央“全國維護(hù)青少年權(quán)益崗”復(fù)核,被司法部表彰為“全國法律援助工作先進(jìn)集體”。
一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),黨建引領(lǐng)不斷鞏固強(qiáng)化
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)。一是持續(xù)鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,有效落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,今年以來局黨組開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)19場(chǎng)研討11次。組織全體黨員干部采取支部集中學(xué)、黨員個(gè)人學(xué)、實(shí)地調(diào)研學(xué)、交流分享學(xué)、線上打卡學(xué)等多種形式,持續(xù)開展新思想學(xué)習(xí),今年以來局機(jī)關(guān)及直屬單位各黨支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等開展理論學(xué)習(xí)148場(chǎng)。常態(tài)化開展青年理論學(xué)習(xí),今年以來共組織開展集中學(xué)習(xí)12場(chǎng),交流研討4場(chǎng)。二是扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班,邀請(qǐng)省委黨校副教授李小勇為全體黨員干部作專題講座,通過學(xué)習(xí)原文、專題輔導(dǎo)、交流研討、警示教育等方式組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)基層黨組織書記講授紀(jì)律黨課110次,開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育384場(chǎng),交流研討381場(chǎng),組織黨員干部觀看《顆粒歸倉》等警示教育片、到廉政教學(xué)點(diǎn)開展警示教育48場(chǎng)次,到臺(tái)江區(qū)人民法院旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,以真實(shí)案例現(xiàn)場(chǎng)說法,切實(shí)增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的穿透力。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。始終把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制擺在重要位置,嚴(yán)格貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,對(duì)局機(jī)關(guān)處室和直屬單位開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍積極完成網(wǎng)宣工作,對(duì)相關(guān)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)時(shí)跟蹤關(guān)注,匯總研判輿情風(fēng)險(xiǎn),筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。
?。ǘ?qiáng)化司法行政黨建工作。一是深化拓展市委“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng),緊緊圍繞市委、市政府工作部署以及司法行政工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理“夯實(shí)根基”工作要求,大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下沉至基層司法所、共建社區(qū)等基層一線開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)65次,與一線工作人員、社區(qū)居民面對(duì)面交流,幫助解決問題31個(gè),有力推動(dòng)基層工作的高效開展,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理根基。二是積極推動(dòng)黨支部建設(shè)提質(zhì)增效,深化新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織“堡壘工程”建設(shè),指導(dǎo)督促各支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,著力提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,持續(xù)擦亮“司法為民”黨建品牌。多個(gè)支部通過支部共建、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式開展黨日活動(dòng),進(jìn)一步拓展支部主題黨日活動(dòng)形式內(nèi)涵,創(chuàng)新開展“黨建+業(yè)務(wù)”特色主題黨日活動(dòng)16次,參與黨員93人次。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)社會(huì)組織黨委下屬各黨支部的指導(dǎo)與監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)律師、公證、司法鑒定各黨支部建設(shè)提質(zhì)增效。2024年,獲評(píng)全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名,市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名、先進(jìn)基層黨組織2個(gè)。2家律所黨支部分別獲評(píng)“市級(jí)兩新組織黨建工作品牌單位”“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”。三是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,積極推動(dòng)近鄰黨建工作落細(xì)落實(shí),組織蒲公英普法志愿者、“148”法律服務(wù)者多次深入共建社區(qū)(村)、居住地社區(qū)化解鄰里糾紛、解答法律問題,開展近鄰黨建志愿服務(wù)68人次。積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的“我在鄉(xiāng)間有畝田”機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù),持續(xù)推動(dòng)同省農(nóng)村信用聯(lián)合社福州辦事處在黨建共建、普法宣傳、金融公證等方面的合作惠民,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、著力服務(wù)中心大局,以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持“3820”工程思想精髓,圍繞實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),高效發(fā)揮司法行政職能作用,以法治助力打造一流營商環(huán)境,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生。扎實(shí)做好涉黑涉惡重點(diǎn)人群管理、律師代理涉黑涉惡案件工作指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效。全市共組織228家律師事務(wù)所,派出律師3363人次,扎實(shí)開展“百所聯(lián)百會(huì)”“法治體檢”等法律服務(wù)活動(dòng),服務(wù)企業(yè)7736家,舉辦法治宣講888場(chǎng)次,出具“法治體檢”報(bào)告2352件,累計(jì)幫助企業(yè)處理民商事糾紛1.47萬件,調(diào)解成功商業(yè)糾紛1106件。推動(dòng)在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)掛牌設(shè)立“福建省涉外法治人才培訓(xùn)基地”,將律師隊(duì)伍建設(shè)與法務(wù)區(qū)工作、涉外法治人才建設(shè)等市情實(shí)際相結(jié)合,加速打造高水平法律人才隊(duì)伍。建立以省市“涉外律師人才庫”為主,涉外經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域名錄庫、一帶一路法律服務(wù)保障人才名錄庫、涉臺(tái)律師人才庫為補(bǔ)充的涉外涉臺(tái)法律服務(wù)隊(duì)伍,申報(bào)6家律師事務(wù)所作為全省臺(tái)籍法科青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn),對(duì)接推動(dòng)30名臺(tái)灣地區(qū)法科青年學(xué)生到我市律師事務(wù)所參訪交流。在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)設(shè)立“福州涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心”,開設(shè)“臺(tái)灣公證書核驗(yàn)”“涉臺(tái)法務(wù)服務(wù)”2個(gè)窗口,助力打造大陸涉臺(tái)司法服務(wù)優(yōu)選地,2024年共受理臺(tái)灣公證書核驗(yàn)咨詢36件,法律咨詢18件。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè),全面依法治市邁出堅(jiān)實(shí)步伐
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)全面依法治市。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,鞏固提升法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果,召開十二屆市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議,印發(fā)我市落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略法治服務(wù)保障的若干措施,明確總體要求,部署9方面33條具體舉措,加快促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。常態(tài)化開展述法工作,組織召開2023年度現(xiàn)場(chǎng)述法專題會(huì)議,市本級(jí)部門和市、縣兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人向市委依法治市委員會(huì)述法90人;縣級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人開展述法798人,實(shí)現(xiàn)述法全覆蓋。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)行政立法。圍繞中心工作,做好反映歷史文化保護(hù)類的《福州市摩崖石刻保護(hù)條例》,回應(yīng)民生關(guān)切類的《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定(修改)》和反映基層治理類的《福州市城市橋梁橋下空間利用管理辦法》等13部法規(guī)規(guī)章的立法工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、基層治理等一系列制度建設(shè)。
(三)全面加強(qiáng)行政復(fù)議工作。全市辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解案件共計(jì)5474件,市本級(jí)814件,縣(市)區(qū)4660件,行政復(fù)議案件數(shù)首次超過行政訴訟一審案件數(shù)量,行政復(fù)議主渠道作用日益凸顯。妥善審理教育養(yǎng)老、食品藥品、征收補(bǔ)償?shù)让裆讣?409件,涉企類案件283件,保障民生穩(wěn)健發(fā)展,護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。糾正違法和不當(dāng)行政行為505件,糾錯(cuò)率22%,強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督依法行政效能。聽取當(dāng)事人案件意見2457件,組織案件評(píng)審、調(diào)查會(huì)、聽證會(huì)、專家論證等471場(chǎng),增強(qiáng)案件審理的公開性和透明度。做好行政復(fù)議調(diào)解工作,實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心全覆蓋,構(gòu)建“司法局+行政訴訟管轄法院+相關(guān)職能部門”聯(lián)動(dòng)審查、合力調(diào)解、多元化解模式,化解行政爭(zhēng)議954件,化解率達(dá)26%。常態(tài)化落實(shí)出庭應(yīng)訴“督促-提醒-反饋-備案”機(jī)制,提醒被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1302件,出庭應(yīng)訴率達(dá)99.54%。延伸行政復(fù)議后半篇文章,深化府院良性互動(dòng),推動(dòng)縣(市)區(qū)府院聯(lián)席會(huì)議全覆蓋式召開,選取城建、人社重點(diǎn)行政領(lǐng)域召開府院聯(lián)席專項(xiàng)研討會(huì),印發(fā)《土地房屋征收領(lǐng)域工作指引》《行政應(yīng)訴工作指引》《行政復(fù)議工作匯編》《福州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指南》《福州市行政處罰類復(fù)議案件疑難問題與審理思路》等系列指導(dǎo)叢書及文件,強(qiáng)化重點(diǎn)行政領(lǐng)域執(zhí)法行為規(guī)范化,加強(qiáng)同類型復(fù)議案件裁量尺度統(tǒng)一性。
?。ㄋ模└咝ч_展備案審查。報(bào)備43件以市政府及市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)范性文件;審查240件縣(市)區(qū)政府和市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件,其中對(duì)7件進(jìn)行糾錯(cuò)整改。建立政策性文件統(tǒng)一審查制度,印發(fā)《政策性文件統(tǒng)一審查暫行辦法》,明確審查范圍、審查職責(zé)、審查材料、審查時(shí)限和審查流程,統(tǒng)一審查政策性文件69件,進(jìn)一步規(guī)范行政決策,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在全省率先建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制,建設(shè)“多元化人才智庫+標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程+常態(tài)化工作保障”三位一體的法制審核協(xié)作管理體系,保障和提升執(zhí)法水平,為基層綜合執(zhí)法改革、推動(dòng)基層治理縱深開展積極探索福州模式。著力推動(dòng)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用推廣,各級(jí)執(zhí)法部門通過平臺(tái)辦理案件20.95萬多起,位居全省前列。8月省委主要領(lǐng)導(dǎo)來榕調(diào)研省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)工作情況,充分肯定福州市執(zhí)法信息化、數(shù)字化建設(shè)工作成效。組織行政執(zhí)法資格常態(tài)化機(jī)考,全市2726人次參加考試。全面推行“綜合查一次”制度,制定“綜合查一次”事項(xiàng)清單和年度檢查計(jì)劃,涉及檢查事項(xiàng)276項(xiàng),減少檢查次數(shù)2317次。啟動(dòng)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法改革,開展聯(lián)合執(zhí)法330次,提升執(zhí)法工作合力。開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,評(píng)查單位229家,評(píng)查案卷1366件。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,各相關(guān)部門共辦理實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)44.6萬件,辦件量位居全省前列。
?。┓€(wěn)步推進(jìn)“八五”普法。圍繞中心工作,組織各級(jí)各部門圍繞民法典、生態(tài)保護(hù)、平安建設(shè)、國家安全、打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等主題開展法治宣傳。全市累計(jì)開展法治主題宣傳活動(dòng)3000多場(chǎng)次,發(fā)放法治書籍、折頁等宣傳材料10萬余份,制作展板、標(biāo)語1萬余條。鞏固提升“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制履職評(píng)議工作品牌建設(shè),印發(fā)《2024年福州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議工作實(shí)施方案》,持續(xù)深化省“八五”普法規(guī)劃“一地一品牌”項(xiàng)目任務(wù)落地落實(shí)。繼續(xù)聯(lián)合市直各單位制作“誰執(zhí)法誰普法”廣播直播互動(dòng)訪談欄目《我執(zhí)法我普法》,播出節(jié)目18期,總體觀看人數(shù)近254.89萬。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,結(jié)合我市實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)方案》,組織“法律明白人”積極參與基層法治宣傳、糾紛調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村依法治理根基。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),制定印發(fā)《2024年度“一縣(市)區(qū)一特色品牌”示范培育工作責(zé)任清單》,打造普法品牌集群效應(yīng),重點(diǎn)推進(jìn)晉安王莊民法典宣傳一條街、臺(tái)江蒼霞閩都法治文化園、倉山金山民法典主題園等示范點(diǎn)建設(shè)。精心組織開展“服務(wù)民營企業(yè)·‘蒲公英’在普法”2024年福州市民法典宣傳月主題宣傳活動(dòng),規(guī)范“蒲公英”普法志愿者登記注冊(cè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全市60個(gè)市直單位、13個(gè)縣(市)區(qū)相應(yīng)成立1184支“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍,18983名志愿者在福建省“蒲公英”普法公益服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè),位居全省第一。
四、守牢安全穩(wěn)定底線,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為
?。ㄒ唬┓e極化解社會(huì)矛盾糾紛。深化矛盾糾紛排查化解工作,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解案件50440件,調(diào)解成功50421件,調(diào)解成功率達(dá)99.9%。全市醫(yī)患糾紛調(diào)解處置中心共接訪462件,立案397件,結(jié)案358件,結(jié)案率90%,赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置重大醫(yī)患糾紛83起(147場(chǎng)次)。
?。ǘ┲∪芗m紛多元化解機(jī)制。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,組織開展“百所(司法所)千會(huì)(調(diào)委會(huì))大調(diào)解”、矛盾糾紛大排查大化解等專項(xiàng)行動(dòng),牢筑維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。穩(wěn)步推進(jìn)司法所升級(jí)改造工作,完成7個(gè)省級(jí)示范標(biāo)桿所、13個(gè)市級(jí)規(guī)范所和11個(gè)縣級(jí)基礎(chǔ)薄弱所的升級(jí)改造任務(wù)。加強(qiáng)人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)有條件的村(居)調(diào)委會(huì)配備專職人民調(diào)解員,鼓勵(lì)臺(tái)胞擔(dān)任調(diào)解員,全市村(居)調(diào)委會(huì)各配備專職人民調(diào)解員845人、臺(tái)胞調(diào)解員8名。加強(qiáng)“兩代表一委員”調(diào)解工作室、品牌調(diào)解工作室建設(shè),全市共建立“兩代表一委員”調(diào)解工作室76個(gè)、個(gè)人調(diào)解室106個(gè)、省級(jí)金牌調(diào)解工作室2個(gè)、市級(jí)金牌調(diào)解工作室14個(gè)、縣級(jí)金牌調(diào)解工作室44個(gè)。持續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,推進(jìn)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)工作,新增2個(gè)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、“多調(diào)銜接”等工作機(jī)制,引導(dǎo)行政調(diào)解組織聚焦行政爭(zhēng)議化解,全市共成立187個(gè)行政調(diào)解組織。福清、馬尾司法局分別參與打造的中印尼“兩國雙園”職工法律服務(wù)一體化基地、馬尾園職工法律服務(wù)一體化基地被評(píng)為“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀單位,獲全省通報(bào)表揚(yáng)。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)社區(qū)矯正工作。深入貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正法》,常態(tài)化開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治,做好春節(jié)、兩會(huì)、數(shù)字峰會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期安全穩(wěn)定工作,筑牢社區(qū)矯正底線安全。部署推進(jìn)社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)三年行動(dòng),配合省司法廳做好智能化運(yùn)用相關(guān)試點(diǎn)工作,全市社區(qū)矯正中心平均面積超過700㎡,倉山區(qū)、閩侯縣等5個(gè)社區(qū)矯正中心完成提檔升級(jí)。扎實(shí)開展省檢察院巡回檢察反饋意見自查整改及社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估案件專項(xiàng)檢查工作,評(píng)查調(diào)查評(píng)估案件178件,進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),探索戒毒民警參與福州社區(qū)矯正“一個(gè)中心、兩支隊(duì)伍”工作模式。先行先試開展教育提升年活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)矯正教育基地、公益活動(dòng)基地、就業(yè)基地建設(shè),創(chuàng)新性吸納黨建基地,目前共有教育基地54個(gè)、公益活動(dòng)基地128個(gè)、就業(yè)基地48個(gè),社區(qū)矯正對(duì)象參與“三類基地”活動(dòng)3.7萬多人次。深化社會(huì)力量參與,在全省率先實(shí)現(xiàn)村(居)助矯員全覆蓋,打通基層參與社區(qū)矯正工作的“最后一公里”。圓滿完成全國社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班籌備及服務(wù)保障工作,市司法局在培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流,五個(gè)縣(市)區(qū)承接了培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)任務(wù),全面展示福州社區(qū)矯正工作成效和經(jīng)驗(yàn)。2024年,全市共列管9590名社區(qū)矯正對(duì)象,未發(fā)生影響社會(huì)安定穩(wěn)定的重大案(事)件,重新犯罪率為0.1%,優(yōu)于全省平均水平。2024年3月,福州市社區(qū)矯正管理局被司法部評(píng)為“全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體”。
?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)安置幫教工作。扎實(shí)開展全市刑滿釋放人員教育管控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,對(duì)刑滿釋放人員開展?jié)L動(dòng)排查,全面掌握我市刑滿釋放人員總數(shù)、分布、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況,對(duì)排查出的重點(diǎn)人員逐一研判、分類幫教。加強(qiáng)與監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息對(duì)接,全市新增刑滿釋放人員3844人,無縫銜接率99.90%。開展刑滿釋放人員救助幫扶,累計(jì)協(xié)助就業(yè)96人,落實(shí)臨時(shí)性救濟(jì)45人。繼續(xù)聯(lián)合市婦聯(lián)為兩類特殊人員提供心理測(cè)評(píng)、心理教育和干預(yù),累計(jì)開展心理評(píng)估253人,駐場(chǎng)心理活動(dòng)14次,開展專題教育4場(chǎng)。
五、踐行司法為民宗旨,現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系不斷完善
?。ㄒ唬┐罅Υ蛟煨聲r(shí)代公共法律服務(wù)品牌。深化推進(jìn)“148”品牌創(chuàng)建工作,按照“總結(jié)提升年”工作要求,立足省會(huì)城市定位,結(jié)合工作實(shí)際,繼續(xù)指導(dǎo)培育優(yōu)秀“148”工作品牌,其中市公證協(xié)會(huì)“融e證”、閩侯縣“法滿園”、鼓樓區(qū)“法務(wù)速遞”工作品牌獲評(píng)全省新一批“典型經(jīng)驗(yàn)做法”。積極完善實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),完成12處公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。全市12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)共接聽群眾來電81971人次,其中接聽12345熱線轉(zhuǎn)接1666人次,接聽110轉(zhuǎn)接法律咨詢22人次,接聽8小時(shí)外法律咨詢17061人次,群眾滿意率99.51%。辦理12345平臺(tái)訴求件933余件。全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共接待來訪群眾54345人次,解答法律咨詢30631件。
?。ǘ┓e極提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。全市辦理公證24.5萬件,公證收費(fèi)10010萬元,辦理鑒定業(yè)務(wù)4.5萬件,司法鑒定業(yè)務(wù)收入6975萬元,辦理司法行政審批件3376件。全市法律援助中心共解答群眾法律咨詢20272人次,辦理各類援助案件16690件,為受援人免收法律服務(wù)費(fèi)用8058.49萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失1.38億多元。持續(xù)深化“法援惠民生”系列品牌活動(dòng),依托“閩政通”“12348福州法網(wǎng)”等平臺(tái),處理網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)件829件。深化法律援助“調(diào)裁一站式”維權(quán)解紛模式,在仲裁委等與勞動(dòng)者權(quán)益保障密切相關(guān)的部門設(shè)立法律援助工作站,依托聯(lián)調(diào)中心立案調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件781件,辦結(jié)702件,達(dá)成調(diào)解688件,調(diào)解成功率達(dá)98%,結(jié)案金額累計(jì)4200余萬元,減少受援群眾維權(quán)時(shí)間成本,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮重要作用。深化刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),全市共辦理刑事辯護(hù)全覆蓋案件10673件,其中通知辯護(hù)案件3388件,法律幫助案件7285件,充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)司法保障。深入開展“公證減證便民提速”活動(dòng),增加2項(xiàng)全省通辦公證事項(xiàng),進(jìn)一步提升公證便民服務(wù)效能,優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn),與市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心聯(lián)辦的“不動(dòng)產(chǎn)繼承登記+公證”“一件事”服務(wù)入選我市2024年首批精品“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。全市辦理“最多跑一次”公證服務(wù)14.9萬件,辦理跨省通辦公證350件,辦理上門服務(wù)公證4049件。推進(jìn)公證書電子證照生成、共享、規(guī)范推送,公證事項(xiàng)電子證照轉(zhuǎn)換率提升至100%。重新編制《福州市司法局實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng)清單》,實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)由原先的15項(xiàng)增加到了25項(xiàng),進(jìn)一步減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。持續(xù)規(guī)范村(社區(qū))法律顧問工作,指導(dǎo)各地以村居法律顧問為抓手,結(jié)合“法律明白人”行動(dòng),引導(dǎo)法律服務(wù)資源下沉一線,助力提升基層依法治理水平。嚴(yán)密組織2場(chǎng)共9109人次的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,實(shí)現(xiàn)司法部“十個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。
六、隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)從緊,著力打造司法行政鐵軍
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真開展巡察整改工作,堅(jiān)持把巡察整改作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改,綜合施策、標(biāo)本兼治,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,細(xì)化分解整改任務(wù),召開福州市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),局黨組先后3次專題研究巡察整改進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決整改工作中存在的問題。切實(shí)把巡察整改作為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施,完善制定12項(xiàng)制度,提醒談話10人次,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成效。二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。組織開展學(xué)習(xí)宣傳師帥、徐忠坤、吳秋瑾等同志先進(jìn)事跡活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)出國(境)管理,及時(shí)做好相關(guān)人員登記備案及信息更新。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,嚴(yán)明紀(jì)律要求,每季度通報(bào)“三個(gè)規(guī)定”典型案例,對(duì)開展“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。
(二)深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。召開全市司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視頻會(huì),在元旦春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)對(duì)六家直屬單位開展“四風(fēng)”廉政檢查。對(duì)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”及防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,緊盯重大節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)開展案例通報(bào)和廉政提醒談話,做好“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理,確保黨員干部隊(duì)伍純潔。市局機(jī)關(guān)開展廉政談話723人次,節(jié)前警示教育活動(dòng)3場(chǎng)210人次,發(fā)送廉政信息107條次。