《福建省臨時用地管理辦法》政策解讀
為進一步規(guī)范和嚴格我省臨時用地管理，切實加強耕地保護，促進節(jié)約集約用地，省自然資源廳對《福建省臨時用地管理辦法（試行）》（閩國土資文〔2002〕68號）進行了修訂，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
2002年4月，原省國土資源廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<福建省臨時用地管理辦法（試行）>的通知》（閩國土資文〔2002〕68號）（簡稱《管理辦法》），對臨時用地的范圍、審批等做了具體規(guī)定,有效加強了臨時用地管理。2021年11月，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號），明確了臨時用地范圍、使用年限、審批權(quán)限、備案要求等內(nèi)容。根據(jù)部最新規(guī)定并結(jié)合我省實際，省自然資源廳對《管理辦法》開展了修訂工作。
二、主要變化
根據(jù)最新規(guī)定修改后的《管理辦法》主要變化有：
一是明確了省市縣三級責任、臨時用地范圍、審批權(quán)限等事項。
二是明確了臨時用地涉及林地、草地等地類的審批職責。
三是明確了臨時用地的地類認定。
四是完善了臨時用地復墾、收回、備案等內(nèi)容，特別是強化了對耕地的保護和監(jiān)管。
五是細化優(yōu)化臨時用地申請材料、合同簽訂、費用補償?shù)葍?nèi)容。
三、主要內(nèi)容
1.總則。第1-3條，共3條。主要規(guī)定臨時用地管理辦法的依據(jù)和原則，明確了省市縣三級自然資源部門工作職責,并對涉及林地、草地等地類的審批職責予以細化。
2.范圍。第4-5條，共2條。明確了臨時用地的使用范圍，與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》規(guī)定一致。
3.選址。第6-8條，共3條。對臨時用地的選址要求、地類認定進行規(guī)定，特別是對占用耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的情況進行規(guī)定。
4.申請。第9-11條，共3條。主要規(guī)定了臨時用地申請人范圍及應提交的申請材料、臨時使用土地合同簽訂等內(nèi)容。
5.審批。第12-17條，共6條。主要規(guī)定了臨時用地審批權(quán)限、使用期限，審批程序、土地復墾報告表（書）審查等。
6.費用。第18-20條，共3條。主要規(guī)定了臨時用地的補償要求、復墾費用預存要求。
7.復墾。第21-26條，共6條。主要規(guī)定了臨時用地的復墾要求、違約責任、驗收及復墾費用的使用方式。
8.收回。第27-28條，共2條。規(guī)定了臨時用地收回、提前收回的情形。
9.監(jiān)管。第29-35條，共7條。明確了臨時用地的監(jiān)管要求、處置措施，并對系統(tǒng)備案、信息更新、問題查處等工作提出要求。
10.附則。第36-37條，共2條。規(guī)定了文件有效期，明確閩國土資文〔2002〕68號予以廢止。
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