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為進一步提升國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督實施水平，優(yōu)化城市整體空間結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)和空間品質(zhì)，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對宜居、韌性、智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用，我局因地制宜制定地方性標準——《福州市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）。經(jīng)福州市政府批準，《技術(shù)規(guī)定》于5月18日正式施行。

二、編制特點及框架結(jié)構(gòu)

《技術(shù)規(guī)定》圍繞部門管理職責(zé)，對標優(yōu)化營商環(huán)境要求，對原有技術(shù)規(guī)定篇幅提煉壓縮，整合近年來出臺的單項管理文件，增加相關(guān)土地管理、用海用礦許可等內(nèi)容；并對原有省、市技術(shù)規(guī)定不同標準進行整理統(tǒng)一。

《技術(shù)規(guī)定》全文六章92條，主要內(nèi)容包括總則、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程規(guī)劃條件核實與土地核驗、海域使用權(quán)與采礦權(quán)許可、附則等。

三、主要優(yōu)化內(nèi)容

對照原省、市技術(shù)規(guī)定，本次制訂的《技術(shù)規(guī)定》重點優(yōu)化以下內(nèi)容：

1.拓寬適用范圍

為統(tǒng)一國土空間規(guī)劃管理，將原規(guī)定“城市規(guī)劃區(qū)范圍”拓展為“市行政區(qū)域范圍”，以指導(dǎo)全市域范圍內(nèi)各市、縣、區(qū)的國土空間規(guī)劃行政管理。

2.優(yōu)化間退距標準

優(yōu)化了建筑退綠線、用地紅線、道路紅線及道路交叉口等距離要求。如：放寬工業(yè)倉儲類建筑間距要求，按其工藝及消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)要求進行控制；放寬門衛(wèi)等單層配套用房與相鄰建筑及用地紅線的間退距要求；在不影響建筑間距計算的前提下，陽臺最大允許出挑距離由1.8米增加至2.4米。

3.優(yōu)化建筑設(shè)計要求

允許套型建筑面積大于144平方米的住宅設(shè)置躍層式套型，在不設(shè)置獨立衛(wèi)生間的前提下，允許辦公建筑每一分隔單元小于300平方米，將工業(yè)、物流倉儲類建筑層高限制放寬至11米。

4.差異化指標控制

對舊區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的日照及規(guī)劃退間距實行差異化管控；對不同建設(shè)用地進行差異化綠地指標控制；優(yōu)化不同類型、不同面積段住宅的停車配比要求。

5.強化立面設(shè)計及色彩引導(dǎo)

明確建筑風(fēng)貌管控要求，如通透率、貼線率、高度層次及建筑面寬等；位于城市重要區(qū)域的住宅建筑應(yīng)當(dāng)進行公建化設(shè)計，建筑色彩應(yīng)充分體現(xiàn)地域文化特征，展現(xiàn)城市生機活力。

四、適用范圍

對本規(guī)定實施前尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目，可按照本規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

《技術(shù)規(guī)定》的實施將加快項目審批進度，縮短工程項目規(guī)劃建設(shè)周期，提升我市人居環(huán)境。下一步，我局將組織相關(guān)行政部門單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、第三方機構(gòu)及各縣（市）區(qū)局加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好《技術(shù)規(guī)定》貫徹實施工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市品質(zhì)。