福州市林業(yè)局2024年工作要點
一、持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革
深入貫徹落實《福建省建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)實施方案》部署要求,不斷以改革深化激發(fā)發(fā)展活力,持續(xù)鞏固拓展林改成果。持續(xù)推進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體10個以上,開展新型林業(yè)經(jīng)營主體標準化建設(shè)5家。大力發(fā)展林業(yè)金融,持續(xù)推進“郵林貸”“惠林貸”等林業(yè)普惠金融增量拓面。推動制定貫徹國家、省深化集體林權(quán)制度改革落實措施。做好林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處,保障林地流轉(zhuǎn)后相關(guān)方合法權(quán)益。持續(xù)推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作,督促指導(dǎo)永泰縣、閩清縣落實重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買7000畝目標任務(wù)。持續(xù)推進閩侯白沙、永泰大湖省級現(xiàn)代國有林場建設(shè)試點和示范項目建設(shè)。(責(zé)任處室:林業(yè)改革與發(fā)展處、資源站、林場處牽頭,各相關(guān)處室配合)
二、持續(xù)推動森林質(zhì)量精準提升
貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好2024年造林綠化工作的通知》(榕政辦〔2024〕3號),堅持數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)綠化,完成植樹造林7萬畝、森林撫育26萬畝、封山育林12萬畝。堅持國土綠化與美麗福州建設(shè)一體規(guī)劃、一體實施、一體打造,推進珍貴用材樹種造林建設(shè),加快實施低質(zhì)低效林和疏林地改造行動,突出抓好福州城區(qū)沿江面城一重山林相改善花化彩化提升,優(yōu)先推進通往景區(qū)景點道路兩側(cè)森林景觀提升。全年完成森林質(zhì)量精準提升19.288萬畝、重點區(qū)域林相改善0.935萬畝,其中突出提升通往景區(qū)景點道路兩側(cè)森林景觀0.058萬畝。貫徹落實《福建省防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》,組織編制新一輪沿海護林總體規(guī)劃,建設(shè)縱深防護林3.53萬畝。(責(zé)任處室:造林處牽頭,各相關(guān)處室配合)
三、積極開展自然保護地體系建設(shè)
按照上級林業(yè)主管部門部署,開展自然保護地整合優(yōu)化相關(guān)工作,編制《福州市自然保護地體系建設(shè)方案》(試行)并印發(fā)實施。充分銜接《福建省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃(2022-2035)》,有序推進我市自然保護地專項規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各自然保護地管理機構(gòu)建立健全自然保護地管理制度。加強自然保護地能力建設(shè),積極爭取各級項目支持,改善自然保護地基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升自然保護區(qū)科研監(jiān)測水平。結(jié)合重要節(jié)日節(jié)點,在閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)、鼓山國家級風(fēng)景名勝區(qū)等保護地開展自然保護地宣教活動,進一步挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。(責(zé)任處室:自然保護地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
四、推進國際濕地城市創(chuàng)建和閩江河口濕地申遺
全力推進國際濕地城市創(chuàng)建,加快編制全市濕地保護規(guī)劃,積極溝通對接國家林草局,跟蹤掌握申報國際濕地城市工作進展情況,及時納入國家林草局向國際濕地公約秘書處報送的推薦名單,并做好后續(xù)申報有關(guān)工作。扎實推進閩江河口濕地申遺基礎(chǔ)工作,開展?jié)竦靥紖R功能研究、鳥類調(diào)查及生境類型勘察、濕地修復(fù)生態(tài)效應(yīng)研究等,積極申報各類科研項目。持續(xù)推進濕地生態(tài)保護與修復(fù),推動閩江河口濕地生態(tài)保護項目(二期)生物圍欄工程建設(shè),并做好后續(xù)養(yǎng)護工作。挖掘打造省級自然教育示范基地品牌。結(jié)合2024年文化和自然遺產(chǎn)日、“世界濕地日”“濕地保護周”等重要節(jié)點開展宣教活動,不斷提升濕地品牌影響力。(責(zé)任處室:自然保護地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
五、加大資源保護監(jiān)管力度
按照“壓縮重疫區(qū)、拔除輕疫區(qū)、撲滅新疫區(qū)、守好非疫區(qū)”的戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌落實“治、防、改,檢、封、罰”措施。搶抓松材線蟲病疫情除治“黃金期”,加快辦理采伐審批手續(xù),確保3月底前完成疫情防控任務(wù)。強化死亡松樹清理和疫木采伐、運輸、除害處理全過程監(jiān)管,全面落實死亡松樹和采伐山場“510·清干凈”除害技術(shù)要求,加強質(zhì)量檢查,把好質(zhì)量關(guān)口,全力打好松材線蟲病疫情防控攻堅戰(zhàn)。嚴格落實互花米草長效管護制度,持續(xù)開展互花米草復(fù)萌調(diào)度,全面掌握復(fù)萌狀況,確保復(fù)萌植株動態(tài)清零??茖W(xué)開展除治后灘涂生態(tài)修復(fù)2617畝,組織實施生態(tài)提升項目,推進濱海濕地自然景觀改造提升,進一步提高生態(tài)服務(wù)功能,確保取得全勝。(責(zé)任處室:森防站、資源站、自然保護地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
六、做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè),努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。推進“以竹代塑”,提升竹產(chǎn)業(yè)精深加工水平,重點推進閩清、羅源省級筍竹精深加工示范縣建設(shè),扶持2家竹精深加工企業(yè)改造提升生產(chǎn)線。推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,2024年新造豐產(chǎn)油茶林1.04萬畝、改造低產(chǎn)油茶林2.14萬畝。持續(xù)推進我市林木良種基地、保障性苗圃建設(shè),鼓勵林木種苗花卉新品種選育創(chuàng)新,推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)做大做強。積極申報創(chuàng)建省級森林養(yǎng)生城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地,持續(xù)推進森林步道建設(shè)。舉辦森林旅游節(jié)活動,促進各類生態(tài)旅游產(chǎn)品與文旅發(fā)展融合發(fā)展,助力全域旅游升級和鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任處室:林業(yè)改革與發(fā)展處、造林處、種苗站、林場處牽頭,各相關(guān)處室配合)
七、積極穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)碳匯
持續(xù)推進國土綠化,完善森林生態(tài)功能,積極開展森林防火、病蟲害防治工作,穩(wěn)步提升碳匯增量。充實專業(yè)人才隊伍,積極開發(fā)儲備碳匯項目資源,拓寬林業(yè)碳匯應(yīng)用領(lǐng)域,推廣森林碳匯補償機制,探索森林資源保護適用林業(yè)碳匯修復(fù)新路徑。引導(dǎo)鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體采用購買林業(yè)碳匯或營造碳中和林等方式實現(xiàn)大型活動碳中和。支持永泰縣、連江縣、閩清縣探索林業(yè)碳匯場外交易模式,豐富林業(yè)碳匯產(chǎn)品,促進生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。(責(zé)任處室:造林處牽頭,各相關(guān)處室配合)
八、強化森林資源和野生動植物保護
認真做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察后續(xù)有關(guān)工作,加快有關(guān)涉林問題整改驗收,切實整改到位。強化森林督查圖斑案件督導(dǎo),加大力度打擊各類破壞森林資源違法違規(guī)行為,持續(xù)鞏固森林督查違法圖斑清零攻堅成果。落實市政府安全生產(chǎn)和消防工作目標責(zé)任,抓細抓實森林防火和安全生產(chǎn)工作,深化森林防火網(wǎng)格化管理,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024—2026年)和消防安全集中隱患攻堅大整治行動。推進生物防火阻隔帶建設(shè)和試點開展森林防火視頻監(jiān)控建設(shè),全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,強化林業(yè)消防隊伍培訓(xùn)演練和森林防火物資儲備。強化野生動植物保護宣傳教育,加大陸生野生動物收容救護力度。嚴格落實野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,組織開展野生動植物網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“清風(fēng)行動”等專項行動,嚴厲打擊涉野生動植物違法犯罪。加強古樹名木保護管理和宣傳利用。(責(zé)任處室:資源站、防災(zāi)減災(zāi)處、綠化辦牽頭,各相關(guān)處室配合)
九、持續(xù)推進林業(yè)科技文化創(chuàng)新
持續(xù)抓好人才財力的保障,搭好供需對接的平臺,做好產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的文章,出好長短結(jié)合的成果,使創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。做好林業(yè)科技宣傳培訓(xùn),充分利用“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周等節(jié)點加強林業(yè)科技宣傳,持續(xù)深化“林農(nóng)點單,專家送餐”林業(yè)科技服務(wù)活動。積極開展林業(yè)科技研究推廣,應(yīng)用好省林業(yè)科技供需對接會平臺,加快林業(yè)科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化。積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系,在生態(tài)文明理念傳播上做到“連天接地”,在林業(yè)生態(tài)宣傳上做到“頂天立地”,在自然保護地和林業(yè)生態(tài)文明實踐基地建設(shè)上做到“歡天喜地”,不斷提升林業(yè)生態(tài)文化影響力。(責(zé)任處室:辦公室、科技站、自然保護地中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
十、強化涉林要素支撐保障
強化服務(wù)支撐,堅持“嚴格把關(guān),熱情服務(wù)”,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,高效優(yōu)質(zhì)做好項目用林審核審批,全力保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展。強化項目支撐,圍繞林業(yè)重點工作任務(wù),做好重大項目策劃儲備,形成滾動接續(xù)機制,推動項目落地見效。強化資金保障,積極爭取更多財政資金支持,強化預(yù)算績效管理,加快項目實施,及時撥付資金。強化基礎(chǔ)保障,深入實施推進林業(yè)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動,著力提升林業(yè)站、執(zhí)法隊、護林員“三支隊伍”能力,大力推廣應(yīng)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺。深化法制保障,做好《福州市濕地保護管理辦法》修改工作,修訂《福州市林業(yè)局權(quán)責(zé)清單》。(責(zé)任處室:審批處、計財處、林長制事務(wù)中心、執(zhí)法支隊、政策法規(guī)處牽頭,各相關(guān)處室配合)
十一、持續(xù)推深做實林長制
進一步完善林長制組織體系,層層壓實主體責(zé)任,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)的“一林一長一警一員”森林資源管護體系。繼續(xù)發(fā)揮好林長辦參謀助手作用,進一步落實和完善林長制各項工作制度,確保各級林長知責(zé)履責(zé)盡責(zé),協(xié)調(diào)解決轄區(qū)森林資源保護發(fā)展重難點問題。抓實抓細督查考核工作,進一步完善優(yōu)化林長制考核細則,充分發(fā)揮林長制考核的“指揮棒”作用,以考核校準工作質(zhì)效,強化結(jié)果應(yīng)用,樹立重實干重實績導(dǎo)向。深化林長制司法護航體系建設(shè),強化“五個聯(lián)合”工作機制,順暢行刑銜接,探索“生態(tài)司法+碳匯”工作,共筑森林資源安全“防火墻”。持續(xù)開展林長制業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強林業(yè)無人機培訓(xùn)和管理,推動林業(yè)無人機應(yīng)用管理體系建設(shè),不斷提升巡林護林全域化、立體化、智能化水平。(責(zé)任處室:林長制事務(wù)中心牽頭,各相關(guān)處室配合)
十二、深入推進全面從嚴治黨
鞏固拓展主題教育成果,充分發(fā)揮黨組中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組帶動作用,引導(dǎo)黨員干部堅持不懈用新思想凝心鑄魂。持續(xù)推進文明單位創(chuàng)建,深化支部“達標創(chuàng)星”活動,不斷建強基層黨組織。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,抓好陣地建設(shè)管理,強化正面宣傳引導(dǎo)。認真落實平安建設(shè)責(zé)任,鞏固拓展平安建設(shè)成果。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深化反腐敗斗爭,健全廉政風(fēng)險防控制度。深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,切實解決“怕”的問題、“庸”的問題、“松”的問題,不斷激發(fā)爭優(yōu)爭先爭效的精氣神,推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(責(zé)任處室:機關(guān)黨委、辦公室牽頭,各相關(guān)處室配合)
附件:2024年林業(yè)“八大工程”任務(wù)分解表