福州市防震減災中心2024年度工作總結和2025年工作思路
2024年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述、防震減災救災重要指示批示精神和來閩考察重要講話精神，在福州市委、市政府領導下和福建省地震局的支持指導下，踔厲奮發(fā)，守正創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。中心先后獲得全省自然災害風險普查先進集體稱號并獲市政府表彰，獲得全省市縣防震減災工作綜合考評先進單位和地震應急服務工作先進單位、地震監(jiān)測預報質量評比1項全國第三、1項全省第二和5項全省第三的好成績，監(jiān)測應急處獲評2024年福州市五一先鋒號先進集體。具體工作如下：
（一）以黨為魂，強化黨建引領防震減災事業(yè)發(fā)展動力
福州市防震減災中心始終以政治建設為統(tǒng)領，緊緊圍繞防震減災三大體系建設，以黨為魂，黨建融入防震減災工作，強化黨建引領動力：一是強化理論武裝，打造“講學習”的模范機關。以“學習大家講、崗位作奉獻”黨建品牌為載體，中心黨組引領，支部、青年小組、黨員個人跟進，提倡“學中干、干中學”，用黨的理論指導工作，用實踐工作讓政治理論內化于心外化于行；二是嚴守忠誠紀律，打造“守紀律”的模范機關。落實全面從嚴治黨主體責任清單，健全防控機制，結合自身特點打造出1個福州市直機關廉政文化示范點，從源頭治理上堵住廉政風險漏洞；三是堅持強基固本，打造“強堡壘”模范機關。嚴格落實“雙人雙崗”24小時應急和震情值班，構筑震情“安全網”。通過“黨建+精神文明”聚人心，常態(tài)化組織黨員開展文明創(chuàng)建，強化意識形態(tài)建設
（二）以人為本，不斷增強防震減災公共服務水平
1、積極探索1236+”多元科普宣傳新模式
為增強防震減災公共服務水平，不斷創(chuàng)新，響應國際減災日主題“賦能年輕一代，共筑韌性未來”，我中心以年輕人、中小學生為重點，通過主題活動、講解大賽、科普講座、演練、情景劇等形式，深入推進防震減災科普宣傳進機關、進黨校、進高校、進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院等，聯合各部門在閩江師專、閩江學院、警察學院、市委黨校、市直機關干部夜校、中小學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等開展了30余場主題活動，著力打造具有福州特色的“1236+”防震減災科普宣傳新模式，構建深層次、多角度、廣覆蓋的科普宣傳互動網絡，逐步建立“防震減災+”服務新局面。
（1）緊緊圍繞“1”做文章。我中心每年組織人員認真研究策劃“5·12”全國防災減災日、唐山地震紀念日和全國科普日等活動，緊緊圍繞這“1”場重點主題活動做文章，通過組織新聞媒體宣傳，擴大宣傳覆蓋面。與主流媒體和新媒體聯合宣傳，因地制宜開展專場活動，營造防震減災良好輿論氛圍。實施“互聯網+地震科普行動”。充分發(fā)揮門戶網站、官方微博、微信和客戶端等新媒體的作用，豐富活動內容。廣泛發(fā)動群眾和社會力量參與，因地因時制宜開展特色科普活動，組織做好線上線下相結合的防震減災科普宣傳，面向社會公眾普及地震災害防范應對知識，學習應急避險與自救互救專業(yè)技能，營造全民參與防災減災的良好氛圍，取得積極的社會效果。
（2）以“2”為抓手。我中心旗下推出“防災減災科普講解大賽”和“防震減災大家講”這“2”個防震減災科普宣傳品牌。通過多年宣傳積累，形成“防災減災科普講解大賽”和“防震減災大家講”兩個防震減災科普宣傳品牌。其中“防災減災科普講解大賽”已連續(xù)舉辦四屆，通過走進福州多所學校、機構、單位宣講，吸引了眾多熱愛科普宣傳的人士參加，也選拔了許多優(yōu)秀選手加入科普宣講員隊伍，已成為福州科普宣傳的知名品牌?！胺勒饻p災大家講”通過邀請省和地市防震減災工作部門專家、縣區(qū)防震減災工作先進單位、地震災害緊急救援隊、民間救援隊、法律顧問等，對全市防震減災工作部門人員開展一系列主題培訓，加強防災減災工作體系，夯實防災減災工作基礎，提升防災減災工作和應急救援能力。
（3）用“3”種科普宣傳模式整合各方面資源。我中心注重多部門的橫向聯系和融媒體運用，即在“全災種、大應急”體系下，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”，整合各方面資源，以防震減災重點時段、日常常態(tài)化宣傳、有感地震應對3種科普宣傳模式，擴大防震減災科普宣傳工作的社會參與度和影響力。
（4）以“6”為載體。我中心組織防震減災專題科普講座和演練，以“6”為載體開展“進學校、進機關、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進農村、進家庭”等活動，深入推進防震減災專題科普講座和演練六進活動，單位主官親自動員部署，備課送課進校，邀請業(yè)內專家、專業(yè)救援隊、優(yōu)秀宣講員、社會救援隊等，每年授課數十場，讓防震減災知識深入各部門、各行業(yè)，拓展橫向到邊，縱向到底的線上線下多元科普宣傳模式，打造“防震減災+”服務新局面，形成深層次、多角度、廣覆蓋的科普宣傳互動網絡，收到了良好的效果。
（5）不斷融合，創(chuàng)新拓展“防震減災+”宣傳。融合政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等，擴大“防震減災+”隊伍；創(chuàng)作更加貼合福州地域特色的防震減災科普宣傳產品，豐富“防震減災+”內容；挖掘福州文化寶藏，充實防震減災科普宣傳底蘊，厚植“防震減災+”內涵。
2、推進防震減災科普館建設
（1）在全市13個縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）均有1個包含防震減災科普宣傳功能的科普場館的基礎上，指導倉山區(qū)應急局在倉山區(qū)實驗小學（流花溪校區(qū)）建設倉山區(qū)防震減災科普教育館。
（2）聯合市應急管理局向市政府申請在福州市安全生產教育培訓考試基地增加防震減災科普展區(qū)，增設地震知識科普、地震體驗小屋、VR互動體驗、地震知識搶答、地震虛擬仿真實訓云平臺、虛擬展廳等內容。
（三）以練為戰(zhàn)，全面提升地震應急指揮與綜合救援能力
為確保機制的有效性，福州市防震減災中心按照“平時保持激活狀態(tài)，戰(zhàn)時提級管理”的“平戰(zhàn)結合”原則，提請抗震救災指揮部以實戰(zhàn)災情為要求，強化演練，提升部門間的工作融合度，強調協(xié)同作戰(zhàn)，形成災情救援合力。
2024年，我市在“閩動-2023”地震應急演練及2023年福州市地震應急救援演練基礎上，開展了“閩安·福州”2024年地震應急綜合演練，市抗震救災指揮部模擬地震災害Ⅱ級應急響應處置流程。市、縣二級聯動，應急、地震、消防、森防、衛(wèi)健、交通、水利、通信等部門參加演練，投入21支參演力量共500余人。圓滿完成應急響應、通信搶修保障、救援通道搶修、人員疏散、危險化學品泄漏應急救援、工廠及村莊廢墟救援、非煤礦山邊坡滑坡救援等13個演練科目。實現檢驗預案、鍛煉隊伍、提升能力的預期目的。
維護建設好地震應急避難場所。根據2024年市委、市政府為民辦實事工作要求，我中心于7月完成了為民辦實事項目——25處地震應急避難場所應急標志提升改造，9月馬尾新增5處，全市共完成30處，提前超額完成為民辦實事項目。福州市人大常委會黨組副書記、副主任陳曾勇帶領市人大代表視察了2024年市委市政府為民辦實事項目-晉安區(qū)第六中心小學地震應急避難場所，充分肯定了避難場所提升改造工作。全市共有地震應急避難場所202處，總占地面積約997萬平方米。中心聯合縣（市）區(qū)防震減災工作管理部門每月對地震應急避難場所進行抽查，主要針對場所的功能設施、應急標識設立等情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現的問題反饋轄區(qū)場所管理部門及時組織整改。全年共抽查32次。
制定好地震工作預案。我中心制定了《2024年重要時段震情保障工作方案》,調整完善了《福州市防震減災中心有感地震應對流程》，修改并印發(fā)了《福州市地震系統(tǒng)地震應急預案》，全面加強震情監(jiān)視跟蹤和應急準備工作，切實提升地震災害風險防范和應急處置能力。
（四）以法為綱，依法鑄就地震災害防御堅實防線
福州市防震減災中心以法律為準繩，強化執(zhí)法，依法普法，加強防震減災法律法規(guī)的執(zhí)法普法工作。
一是加強法律法規(guī)的學習。組織學習《中華人民共和國防震減災法》《民法典》《福建省防震減災條例》《地震安全性評價管理條例（2019年修正本）》，不斷增強依法行政水平，推進法治建設，提升防震減災法治水平。二是根據市司法局要求，做好法治政府建設、依法行政、一體化平臺等工作。三是開展地震應急避難場所和監(jiān)測臺站巡檢工作。四是聯合福州市廣播電視臺、永泰縣防震減災中心做好“我執(zhí)法我普法”地震監(jiān)測臺站監(jiān)督檢查直播活動。五是根據省地震局工作部署，配合做好地震安全性評價和區(qū)域地震安全性評價監(jiān)督檢查工作，對福州市教育研究院、省立醫(yī)院金山南院等地震安全性評價項目進行現場監(jiān)督檢查。六是根據市工改辦和營商辦相關要求，對涉及地震安全性評價和區(qū)域性地震安全性評價相關工作事項、流程進行梳理。七是對影響浦東地震臺地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的公司下達限期整改通知書，推進浦東臺恢復重建工作。八是落實我中心行政執(zhí)法服裝配發(fā)事宜。
（五）以勤為要，切實打牢地震監(jiān)測預測工作基石
一是牢固樹立“震情第一”觀念，制定地震監(jiān)測臺網日常管理、震情保障值班相關制度，嚴格按照震情速報發(fā)布規(guī)程開展全年24小時震情值班工作，嚴格按照震情速報發(fā)布規(guī)程開展震情值班工作，共向市委、市政府和相關人員發(fā)送震情速報短信、傳真92份，報送震情簡報90期。制定《福州市防震減災中心有感地震應對流程》，快速響應臺灣花蓮縣海域7.3級地震，加強備勤備班，做好有感地震應對工作，服務市委、市政府中心大局；二是堅持地震監(jiān)測臺站季度巡檢制度，每年開展臺站維護管理50余次，嚴格按福建地球物理臺網運行管理要求，按時完成每日省市前兆觀測數據匯集交互，加強前兆觀測數據周、月跟蹤分析，實時響應臺站觀測數據異常和儀器故障維護維修，保障觀測數據質量；三是堅持震情會商制度，開展福州地區(qū)周、月、半年和年度震情會商，參加省地震局組織的視頻聯合月會商、重要時段加密會商和半年、年度閩臺地區(qū)地震趨勢會商工作；四是持續(xù)完善區(qū)域地震監(jiān)測站網建設，積極聯系省地震局、市氣象局探索海島地震臺建設，已初步選定連江縣東洛島開展海島地震臺建設；密切對接省地震局“巨災防范工程”建設，推進地震監(jiān)測臺站標準化智能化改造，完成羅源洋后里、福清江兜等3個臺站改造，對連江江南、長樂營前等5個臺站開展儀器更新工作，不斷提升監(jiān)測能力。五是及時落實各類異常，加強對前兆臺網觀測數據跟蹤分析，做好每周、月數據跟蹤分析和異常落實工作，開展長樂營前井水溫異常核實工作，排除地震前兆異常，為省市地震分析預報人員提供基層核實資料。六是加強地震預警信息專用接收終端建設，2024年為交通、醫(yī)院、地鐵等重要部門、企業(yè)新安裝14套，截止目前為止，全市共安裝了3081套，實現中小學全覆蓋，村（社區(qū)）覆蓋率不低于60%，全市地震預警終端平均在線率達居全省前列。七是開展防震減災業(yè)務培訓，邀請省地震局專家對中心各處室、縣（市）區(qū)防震減災工作部門負責人、經辦共38人，就如何開展基層防震減災工作、地震應急預案編制、應急演練、現場工作隊工作方法、防震減災行政執(zhí)法及普法宣傳行進行了培訓，收到了良好的效果。八是及時更新防震減災“三網一員”，動態(tài)了解防震減災助理員的變動情況，加強對“三網一員”管理，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)在8月底前全部完成防震減災“三網一員”培訓工作。目前，全市共有175名防震減災助理員，2903名宣傳員/速報員。
（一）扎實開展“奮勇爭先”行動
貫徹落實市委文件精神，主動靠近，主動融入，自覺把工作標準調到最高、精神狀態(tài)調到最佳、業(yè)務能力調到最強，增強敢闖敢試的銳氣、敢于擔當的底氣、一抓到底的韌勁。不打折扣堅決完成2025年“奮勇爭先落實年”高質量發(fā)展攻堅方案。
（二）加強地震監(jiān)測臺網觀測站點規(guī)范化建設，提升監(jiān)測能力。扎實開展地震監(jiān)測臺站巡檢和儀器維護，繼續(xù)推動地震監(jiān)測臺站標準化和智能化，開展福州市海島地震臺和宏觀觀測點建設，不斷完善地震監(jiān)測臺網，梳理現有宏觀觀測點，將有條件的宏觀觀測點數據接入臺網中心，實現24小時監(jiān)控，做好福州地區(qū)地震監(jiān)測臺網管理。2025年，完成浦東井遷建，并新建東洛島海島觀測臺。
（三）加強震情值班，做到有備無患。一是落實24小時震情值班制度，制定《2025年重要時段震情保障工作方案》，加強重要時段震情值班保障；根據《福建省地震局地震應急服務響應預案》以及新修訂的《福建省地震應急預案》《福州市地震應急預案》，進一步完善《福州市地震系統(tǒng)地震應急預案》；認真做好震情監(jiān)測工作，并不斷優(yōu)化震情速報渠道和速報信息接收對象，按規(guī)程開展震情速報工作。主動融入“全災種，大應急”管理體系，對接市應急指揮系統(tǒng)，服務中心大局。
（五）強化地震預警終端作用。督促各縣（市）區(qū)做好已安裝地震預警信息發(fā)布專用接收終端在線率保持、日常維護及到期終端的續(xù)費工作，進一步拓寬地震預警終端服務內容，開展宣傳和信息發(fā)布。
（六）繼續(xù)推進地震應急避難場所建設，逐步引導各縣（市）區(qū)和高新區(qū)管委會根據實際情況對條件較好的地震應急避難場所進行升級改造。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)新建地震應急避難場所。
（七）組織地震應急演練。聯合市抗震救災指揮部有關成員單位，組織開展針對性實戰(zhàn)性地震應急演練。
閩公網安備：
