我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理取得新突破
探索出線上全過程管理模式 構建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值計量模型
數(shù)以億計的數(shù)據(jù)如何激活？昨日的新聞發(fā)布會上，市數(shù)據(jù)管理局負責人表示，該局聯(lián)合市財政局積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作取得新突破，開出首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財政電子票據(jù)，探索出數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理模式，構建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值計量模型。
將數(shù)據(jù)價值“挖”出來，今年2月，福州市基準站控制點數(shù)據(jù)資產(chǎn)完成行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)領域交易，跑出省內(nèi)第一單數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用的交易，開出首張“事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財政電子票據(jù)，總額100723.2元，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用收入繳入國庫，意味著在數(shù)據(jù)財政“收入側”的實踐開始。
本次交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品為“福州市軌道交通4號線、5號線和濱?？炀€工程規(guī)劃竣工測量控制點數(shù)據(jù)解算服務應用場景”，運營主體為福州市勘測院有限公司，使用福州市大數(shù)據(jù)服務中心的福州市基準站控制點數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過福州市基準站控制點數(shù)據(jù)應用“解算”獲得相關控制點坐標成果。
同時，我市探索出數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理新模式。依托數(shù)字福州建設，我市運用主流數(shù)字化技術搭建福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關平臺，融合政策、管理、業(yè)務和服務，從臺賬編制、登記、授權運營、收益分配、交易流通等重點環(huán)節(jié)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理，提升數(shù)據(jù)安全保障與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化支撐能力。
首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營單位從不同領域和行業(yè)中遴選了7家具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營意愿和技術服務能力的國有企業(yè)，作為行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)運營主體。按照高質(zhì)有效、具備當前或潛在價值、可開發(fā)利用等維度，各試點單位在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺中梳理出符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和確認條件的數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點報告和數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量報告。
市數(shù)據(jù)管理局負責人介紹，這項工作針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況梳理出22張數(shù)據(jù)資產(chǎn)表、涵蓋233個字段，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺賬試點范本，供全市各單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理工作參考。我市根據(jù)已梳理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)表，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬登記信息，建立起數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片。
在定價新探索方面，我市構建了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值計量模型。據(jù)悉，行政數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價機制尚未形成統(tǒng)一標準，不同地區(qū)和行業(yè)的實踐存在較大差異。在省財政廳資產(chǎn)評估中心的指導下，市數(shù)據(jù)管理局與市財政局聯(lián)合福建理工大學開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)政府指導價課題研究。通過參考深圳、北京、上海、廣州、貴陽等數(shù)據(jù)交易所最近2年的1000多條數(shù)據(jù)產(chǎn)品價，初步構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)字段定價模型，已集成到福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)供需管理平臺，可作為大多數(shù)福州市行政事業(yè)單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價參考。對于部分特定行業(yè)和專業(yè)領域，已有明確的成本測算依據(jù)，則將以專業(yè)領域成本作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價的主要基礎。
“通過本次開展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，福州市探索出變數(shù)據(jù)為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資金的具體路徑，逐步形成清晰、有效、完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和經(jīng)營模式，將更好地釋放數(shù)據(jù)要素價值?！笔袛?shù)據(jù)管理局負責人說。
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