人口普查就是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,對(duì)全國(guó)人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記。人口普查工作包括對(duì)人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、資料評(píng)價(jià)、分析研究、編輯出版等全部過程。
人口普查是當(dāng)今世界各國(guó)廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法,是提供全國(guó)基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。通過人口普查,可以查清全國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況,還可以查清人口的社會(huì)特征、家庭特征、教育特征、經(jīng)濟(jì)特征、住房狀況以及普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一年人口的出生死亡狀況等。目前,世界各國(guó)的人口普查在時(shí)間、內(nèi)容、方法上逐漸趨向一致,使人口普查資料更具有可比性。
人口普查具有以下幾個(gè)基本特征:
1.普遍性。人口普查是按地域性原則進(jìn)行登記,某個(gè)地域范圍內(nèi)的全部人口都要參加普查登記。
2.個(gè)別性。人口普查登記以人為單位,要按照每個(gè)人的實(shí)際情況逐人逐項(xiàng)地填寫普查表。
3.標(biāo)準(zhǔn)性。人口普查必須以一個(gè)特定時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)同時(shí)進(jìn)行調(diào)查。不論普查員實(shí)際入戶登記時(shí)間在哪一天,登記的都是標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的人口狀況。
4.集中性。人口普查工作必須在中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央一級(jí)普查機(jī)構(gòu)的部署去組織實(shí)施。
5.統(tǒng)一性。人口普查工作要全國(guó)嚴(yán)格統(tǒng)一,包括統(tǒng)一的普查方案、統(tǒng)一的普查表、統(tǒng)一的填寫方法、統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作步驟和進(jìn)度等
6.定期性。人口普查總體上是一種靜態(tài)調(diào)查,不能反映人口的變動(dòng)情況,因此應(yīng)該定期進(jìn)行,世界大部分國(guó)家規(guī)定每隔五年或十年舉行一次人口普查。