解讀:《深圳市慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)布局及試點(diǎn)實(shí)施方案》

日期:2020-09-25 15:54 來源:自然資源和規(guī)劃局
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  在城市可持續(xù)發(fā)展的大背景下,慢行提升已成為“新城市主義”的重要抓手。國內(nèi)外先進(jìn)城市近年來將越來越多的注意力放在發(fā)展慢行交通,打造綠色出行體系上。從歷史發(fā)展來看,由于機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展,從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,慢行交通經(jīng)歷了快速萎縮的過程,出行需求一度被忽視。隨著交通擁堵的加劇,城市居民對(duì)生活品質(zhì)要求的不斷提高,慢行交通逐步開始回歸。受限于道路空間和慢行專用道的缺失,慢行交通距離總體發(fā)展目標(biāo)仍有較大差距。

  為支撐城市可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建綠色交通出行新格局。深圳市近日發(fā)布《深圳市慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)布局及試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》在既有慢行格局和新一輪上位規(guī)劃的指導(dǎo)下,開展慢行交通骨干網(wǎng)絡(luò)研究,以進(jìn)一步提升慢行出行品質(zhì)

  《實(shí)施方案》著重梳理了深圳慢行交通系統(tǒng)基本現(xiàn)狀:

  步行交通發(fā)展平穩(wěn),自行車發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。深圳目前步行交通分擔(dān)率保持在45%左右。自行車分擔(dān)率僅8.2%,距離15%的目標(biāo)仍有較大差距。

  慢行需求有待挖掘。全市機(jī)動(dòng)化出行中,5公里內(nèi)占比35%,10公里內(nèi)占比65%。高峰時(shí)段,區(qū)域間關(guān)鍵通勤通道常發(fā)性擁堵嚴(yán)重,重要軌道區(qū)間客流高度飽和,機(jī)動(dòng)化通勤體驗(yàn)較差??偟膩砜矗兄卸坛鲂斜壤?,存在大量慢行通勤需求待挖掘。

  慢行網(wǎng)絡(luò)不連續(xù),規(guī)劃功能未實(shí)現(xiàn)。從規(guī)劃層面來看,提出的自行車道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃主要為“片區(qū)單元發(fā)展”模式,片區(qū)、組團(tuán)間缺少聯(lián)通道,不能滿足跨片區(qū)自行車出行需求。從落實(shí)層面看,截至2019年底,深圳市自行車道已建設(shè)約1759公里,設(shè)置率僅14%,總體覆蓋率不高,導(dǎo)致行人和非機(jī)動(dòng)車混行嚴(yán)重,安全性及舒適性不足。

  為解決慢行系統(tǒng)存在的問題,提升深圳慢行通勤出行比例?!秾?shí)施辦法》提出構(gòu)建由“自行車快速路、干線主廊道”兩個(gè)等級(jí)組成的慢行交通骨干網(wǎng)絡(luò),與既有的主廊道、連通道、休閑道形成了全覆蓋的骨干、片區(qū)網(wǎng)絡(luò)及綠道網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善西祠那個(gè)車道劃分等級(jí)系統(tǒng)。

  自行車骨干網(wǎng)絡(luò)布局遵循串聯(lián)城市各組團(tuán)核主要辦公、商業(yè)、居住中心,覆蓋人口最優(yōu)的原則。同時(shí)考慮重點(diǎn)交通樞紐、軌道站點(diǎn)連接和城市景觀的需求。優(yōu)先選擇各重點(diǎn)片區(qū)既有慢行通道進(jìn)行提升改造。盡可能選擇有改造空間的道路進(jìn)行布設(shè),選擇順直的線路,保證出行速度。最終形成“組團(tuán)+串聯(lián)”的完整慢行骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

  在斷面形式上,慢行通道與機(jī)動(dòng)車道采取物理空間隔離的措施,根據(jù)道路景觀筆筒選擇綠化帶、護(hù)欄等形式。交叉口可根據(jù)實(shí)際情況考慮立交形式。若無條件采用立交的,可采取信號(hào)優(yōu)先等措施保證慢行路權(quán)。

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