政府工作報(bào)告（2010年）
（2010年1月12日在福州市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
福州市人民政府代市長
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福州市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是很不平凡的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和慶祝新中國成立60周年為動(dòng)力，緊緊抓住中央支持福建加快海西建設(shè)的機(jī)遇，積極有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)2520.69億元，比增12.6%；地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)195.26億元，比增15.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1623.6億元，比增30%；出口總額達(dá)115.82億美元，比降14.8%；實(shí)際利用外資按驗(yàn)資口徑達(dá)10.3億美元，超過預(yù)期目標(biāo)2.3億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1332億元，比增17.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平比降0.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20316元，實(shí)際增長9.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7702元，實(shí)際增長9.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%；人口自然增長率為5.7‰。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.75%、二氧化硫排放量減少12%、化學(xué)需氧量減少0.1%的節(jié)能減排目標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成。一年來的主要工作和成效是：
（一）實(shí)踐海西，發(fā)展思路有提升。國家、省出臺(tái)加快海西建設(shè)的《若干意見》、《實(shí)施意見》后，我市主動(dòng)對(duì)接，明確提出融入整體、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的一系列思路，從更高的站位、更寬的視野謀劃福州發(fā)展。一是對(duì)福州發(fā)展定位的認(rèn)識(shí)有了提升。充分認(rèn)識(shí)到福州作為省會(huì)，在海西發(fā)展中具有舉足輕重的作用，更加注重把福州的發(fā)展擺進(jìn)福建的全局、海西的全局中去定位、去謀劃、去突破，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市上下推進(jìn)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，形成謀發(fā)展、促發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍。二是對(duì)福州發(fā)展優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)有了提升。充分認(rèn)識(shí)到福州作為省會(huì)獨(dú)具全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位，央屬、省屬資源豐富，僑臺(tái)、港口、人才、生態(tài)等優(yōu)勢明顯，更加注重用好、用活、用足優(yōu)勢，開拓發(fā)展空間，提升發(fā)展層次和品位，進(jìn)一步走出具有福州特色的發(fā)展新路。三是對(duì)福州發(fā)展基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)有了提升。充分認(rèn)識(shí)到加快福州發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重在已有的發(fā)展基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)做優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)，下力氣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，扶持高成長性企業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高產(chǎn)品市場占有率，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是對(duì)福州發(fā)展載體的認(rèn)識(shí)有了提升。充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮福州在海西建設(shè)全局中的帶動(dòng)和輻射作用，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平推進(jìn)城市建設(shè)，更加注重樹立精品理念、特色理念，做好城市規(guī)劃，拓展城市發(fā)展空間，進(jìn)一步提升城市發(fā)展水平。五是對(duì)福州發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)有了提升。充分認(rèn)識(shí)到搶占區(qū)域競爭制高點(diǎn)重在營造良好的發(fā)展環(huán)境，更加注重精心打造投資、休閑、宜居環(huán)境，提高政府的執(zhí)行力、公信力、親和力，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)造財(cái)富的各類要素在福州集聚涌流。
（二）應(yīng)對(duì)危機(jī)，持續(xù)增長有成效。為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策，迅速制定出臺(tái)支持工業(yè)產(chǎn)品開拓市場、扶持高成長性企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)等措施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市本級(jí)財(cái)政為擴(kuò)內(nèi)需保增長投入資金64億元，出臺(tái)各項(xiàng)稅費(fèi)減免和補(bǔ)助政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.2億元。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)409.84億元，比增5%；糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，水產(chǎn)、果蔬、食用菌、茶葉、竹木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快；209家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)337.1億元，比增12.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶85.3萬戶。二是工業(yè)生產(chǎn)逐月回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)906.6億元，比增14.1%；197項(xiàng)工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值195億元，南北“兩翼”對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)43.2%，戴姆勒汽車、德盛鎳合金等50項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值1503億元，比增20%，瑞芯、網(wǎng)龍、福大自動(dòng)化等一批企業(yè)已走在全國同行業(yè)前列，福州申報(bào)國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地通過驗(yàn)收。四是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。新設(shè)立8家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新成立6家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，新大陸科技集團(tuán)被評(píng)為國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，福州在全省率先成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市，并連續(xù)第8次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。海峽水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車等交易中心動(dòng)工建設(shè)，成功舉辦第二屆亞太批發(fā)市場大會(huì)暨第三屆中國（福州）國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接會(huì)等6場國家級(jí)會(huì)展活動(dòng)。六是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。住宅、旅游等消費(fèi)持續(xù)升溫，落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村市場消費(fèi)增速首次快于城市。
（三）項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁有增強(qiáng)。立足擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目289項(xiàng)，完成投資561.7億元。中央4批228項(xiàng)新增投資項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。向社會(huì)公開承諾的在國慶、元旦前竣工、開工的57項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。溫福、福廈高速鐵路建成通車，福州發(fā)展跨入高鐵時(shí)代。動(dòng)工建設(shè)福永高速公路、福泉高速公路福州段擴(kuò)建等一批項(xiàng)目，全市在建高速公路里程達(dá)254.48公里。福州港新建成5萬噸級(jí)以上泊位4個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)8084.3萬噸、集裝箱吞吐量達(dá)122.2萬標(biāo)箱。福州（長樂）國際機(jī)場年旅客吞吐量突破500萬人次。福清核電站建設(shè)加快推進(jìn)，三山嘉儒風(fēng)電場、高山風(fēng)電場建成投產(chǎn)。軌道交通1號(hào)線動(dòng)工建設(shè)。
閩公網(wǎng)安備：
