政府工作報(bào)告（2023年）
（2023年1月3日在福州市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
現(xiàn)在，我代表福州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年親自為福州謀劃的“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施30周年，有福之州站上了新的歷史起點(diǎn)，正昂首闊步邁向新征程。
一年來(lái)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。我們嚴(yán)格按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)落實(shí)防控措施，有力抵制疫情沖擊，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。特別是面對(duì)1022疫情，我們果斷決策、盡銳出戰(zhàn)，各級(jí)黨員干部沖鋒一線、日夜奮戰(zhàn)，廣大抗疫工作者、志愿者義無(wú)反顧、勇往直前，全體市民守望相助、同心抗疫，在不封不停不靜默的情況下，一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。國(guó)務(wù)院“新十條”措施出臺(tái)后，我們調(diào)整重心、優(yōu)化舉措，第一時(shí)間開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診262個(gè)、城市中心發(fā)熱門(mén)診2個(gè)，儲(chǔ)備基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)513個(gè)、亞定點(diǎn)救治醫(yī)院床位7000張，新建綜合ICU床位536張、可轉(zhuǎn)換ICU床位486張、監(jiān)護(hù)床位500張，抓好醫(yī)療物資儲(chǔ)備和疫苗接種工作，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放健康包和急需緊缺藥品，為群眾提供溫馨服務(wù)，加快從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)“兩穩(wěn)一保一防”工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%、總量保持全省第一；一般公共預(yù)算總收入1059.1億元，同口徑下降5.5%；地方一般公共預(yù)算收入698.5億元，同口徑增長(zhǎng)1.1%；進(jìn)出口總額3620億元，增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資11.7億美元，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4732億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)56145元、26763元，分別增長(zhǎng)5.1%、6.2%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.5%。完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落地中交海峰風(fēng)電、寬騰醫(yī)療CT制造基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目488個(gè)，動(dòng)建萬(wàn)景石化、福蓉源鋁型材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，建成福清核電6號(hào)機(jī)組、大東海產(chǎn)能置換等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目187個(gè)。開(kāi)展“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，136家工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%。實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化改革行動(dòng)，啟動(dòng)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)功能布局。實(shí)施16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目220個(gè)，57家鏈主企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3708億元、增長(zhǎng)10.2%。實(shí)施“榕升計(jì)劃”“榕騰計(jì)劃”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)260家、上市企業(yè)5家。開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題7797個(gè)。推進(jìn)東南汽車(chē)城建設(shè)，引進(jìn)奇瑞汽車(chē)與東南汽車(chē)開(kāi)展戰(zhàn)略合作。加快商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，現(xiàn)代物流城動(dòng)建京東供應(yīng)鏈、民天國(guó)際物流中心等項(xiàng)目21個(gè)，入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)超1000家。開(kāi)展“惠聚榕城·福見(jiàn)商旅”等促消費(fèi)活動(dòng)超2000場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券超10億元。新建一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)22個(gè)。福州萬(wàn)象城、煙臺(tái)山漫步街區(qū)等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)。舉辦2022年春季中國(guó)跨境電商交易會(huì)，跨境電商進(jìn)出口銷(xiāo)售額增長(zhǎng)59.8%。
?。ǘ﹦?chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。
全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量和增量保持全省第一。推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)“一區(qū)多園”協(xié)同創(chuàng)新，新增科創(chuàng)走廊載體144.2萬(wàn)平方米、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間2家，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。大學(xué)城中心共享區(qū)加快建設(shè)，閩都院士村設(shè)計(jì)方案完成國(guó)際招標(biāo)，福耀科技大學(xué)（暫名）開(kāi)工建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超900家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)280家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)99家。開(kāi)展“好年華 聚福州”人才峰會(huì)、人才福州月等活動(dòng)，發(fā)布“1+ 1+N”人才政策，入選國(guó)家重大人才計(jì)劃專(zhuān)家9人，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才3000人、高技能人才1.1萬(wàn)人，吸引來(lái)榕留榕就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生7萬(wàn)人，獲評(píng)中國(guó)年度最佳引才城市。
?。ㄈ八拇蠼?jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展。舉辦第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)暨第二屆數(shù)博會(huì)，入選數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建省分院、福建人工智能計(jì)算中心落地建設(shè)，福米恒美全球最先進(jìn)的超寬幅偏光片生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，福州位居2022中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)榜第19位。實(shí)施“海上福州”重點(diǎn)項(xiàng)目223個(gè)，完成全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易，成立全國(guó)首個(gè)市級(jí)海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，福清東瀚海洋牧場(chǎng)獲批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目134項(xiàng)，新增省級(jí)綠色工廠12家，全球單機(jī)容量最大海上風(fēng)電機(jī)組下線，永泰抽水蓄能電站1—3#機(jī)組建成投用。發(fā)布“有福之州”城市形象標(biāo)識(shí)，舉辦街頭藝術(shù)文化節(jié)，建成溫泉特色街區(qū)（小鎮(zhèn)）5個(gè)，開(kāi)通內(nèi)河旅游航線5條，閩江夜游入選國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線，三坊七巷、上下杭獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。
（四）改革開(kāi)放全面深化。落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，承接省級(jí)下放審批權(quán)限29項(xiàng)。福州都市圈實(shí)施年度協(xié)作項(xiàng)目66個(gè)。福州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，實(shí)現(xiàn)94個(gè)省級(jí)事項(xiàng)“全區(qū)通辦”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)推出全國(guó)首創(chuàng)舉措12項(xiàng)，獲批設(shè)立自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)8個(gè)。完成市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革重組，市國(guó)資委出資企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)25%、35%。設(shè)立福州企業(yè)家日，實(shí)有市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶(hù)。累計(jì)退減降緩稅費(fèi)超260億元。整合設(shè)立、數(shù)字化提升市政務(wù)服務(wù)中心，“最多跑一趟”“一趟不用跑”“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比分別達(dá)98.8%、84.3%、65%。建成海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)，推出全國(guó)首個(gè)實(shí)體法務(wù)服務(wù)中心。國(guó)際航空城、絲路海港城加快建設(shè)，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、綜合樞紐配套、港口后方鐵路等項(xiàng)目順利推進(jìn)，長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增國(guó)內(nèi)外航線9條，中歐、中老班列開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，福州港貨物吞吐量、增速均居全省首位。中印尼“兩國(guó)雙園”上升為國(guó)家級(jí)“一帶一路”旗艦項(xiàng)目，印尼海洋漁業(yè)中心首個(gè)漁業(yè)基地投產(chǎn)。舉辦金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展高層論壇、21世紀(jì)海上合作委員會(huì)第二次全體會(huì)員大會(huì)，連任世界城地組織執(zhí)行局和理事會(huì)成員。舉辦第十屆海峽青年節(jié)等涉臺(tái)交流活動(dòng)112場(chǎng)，打造福州海峽交響樂(lè)團(tuán)兩岸文化交流品牌。閩東北、榕港澳、閩浙贛皖、泛珠三角區(qū)域協(xié)作深入拓展。僑務(wù)、異地商會(huì)等工作取得實(shí)效。
（五）城市品質(zhì)不斷提高。全面劃定國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”，完成重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)28項(xiàng)。濱海新城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)第二高速、十九中濱海校區(qū)等104個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，G228線濱海風(fēng)景道、濱海新城CBD輸配環(huán)等169個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三江口片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案編制完成，植物園設(shè)計(jì)方案完成國(guó)際招標(biāo)，道慶洲大橋主線正式通車(chē)?！伴}江之心”成為熱門(mén)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，濱江步行街、青年橋建成開(kāi)放，青年廣場(chǎng)城市更新項(xiàng)目獲評(píng)2022年全球未來(lái)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。實(shí)施古厝保護(hù)修繕項(xiàng)目153個(gè)，采峰別墅方所藝文空間等古厝活化利用項(xiàng)目進(jìn)展順利，三坊七巷歷史文化研究會(huì)、福州市古厝研究會(huì)正式成立。實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目903個(gè)。地鐵5號(hào)線一期首通段和6號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，2號(hào)線東延線、6號(hào)線東調(diào)段全面動(dòng)建。完成城區(qū)緩堵項(xiàng)目26個(gè)，尤溪洲南橋頭立交提升改造、象山隧道拓寬改造等35個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新改擴(kuò)建市政道路108.2公里。新增更新新能源公交車(chē)283輛，新辟優(yōu)化公交線路130條。新增公共停車(chē)泊位5013個(gè)，新建汽車(chē)充電樁1598個(gè)。實(shí)施連片舊屋區(qū)改造項(xiàng)目60個(gè)，整治老舊小區(qū)376個(gè)。新增各類(lèi)租賃住房7萬(wàn)套。閩江北岸三線貫通等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建成主題公園13個(gè)、口袋公園77個(gè)、郊野公園11個(gè)。垃圾分類(lèi)工作穩(wěn)居住建部考評(píng)第一檔。清理批而未供土地3.3萬(wàn)畝。處置“兩違”588萬(wàn)平方米。開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院正向激勵(lì)。高品質(zhì)飲用水工作扎實(shí)推進(jìn)，完成飛鳳山水廠擴(kuò)建及深度處理工程，改造二次供水設(shè)施3.1萬(wàn)戶(hù)，新建改造市政供水管網(wǎng)117公里、污水管網(wǎng)108.5公里?！耙婚l三線”工程實(shí)現(xiàn)向福清、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯供水，“一庫(kù)兩線”工程加快籌建。空氣質(zhì)量排名全國(guó)重點(diǎn)城市第5位。閩江河口濕地當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單。
（六）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1180億元，漁業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)地級(jí)市第1位,連江漁業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)縣級(jí)第1位。治理拋荒撂荒耕地0.96萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬(wàn)畝，種植糧食124.5萬(wàn)畝。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目89個(gè)，開(kāi)工建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目54個(gè)，新增全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）2個(gè)。新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)4個(gè)。福州茉莉花茶窨制工藝列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。2022漁業(yè)周·漁博會(huì)、首屆中國(guó)茶葉交易會(huì)等活動(dòng)成功舉辦。開(kāi)設(shè)福州魚(yú)丸品牌店159家。評(píng)定鄉(xiāng)村振興五星級(jí)村20個(gè)、四星級(jí)村175個(gè)，新增國(guó)家級(jí)最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制行政村覆蓋率超90%。植樹(shù)造林6.9萬(wàn)畝，改造提升松林11.9萬(wàn)畝。綜合治理水土流失13萬(wàn)畝。除治互花米草3.18萬(wàn)畝。新建改造農(nóng)村公路201公里。選認(rèn)省市科技特派員610人。少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、海島等地區(qū)加快發(fā)展，山海協(xié)作、對(duì)口支援、東西部協(xié)作等工作深入推進(jìn)。
（七）民生福祉日益增進(jìn)。各級(jí)財(cái)政用于民生支出790.9億元，占一般公共預(yù)算支出的79.1%。完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目73件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園33所、中小學(xué)17所，新增公辦園學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)，閩江學(xué)院入選省一流應(yīng)用型建設(shè)高校。市二醫(yī)院奧體院區(qū)正式開(kāi)診，新增社區(qū)醫(yī)院8家，全國(guó)首創(chuàng)“積分制”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。依法實(shí)施全面三孩政策，普惠性托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)15個(gè)、長(zhǎng)者食堂383個(gè)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2361張。市圖書(shū)館等27個(gè)公共文化場(chǎng)館錯(cuò)時(shí)延時(shí)開(kāi)放，市文化館新館、市少兒圖書(shū)館新館、市科技館新館主體工程完工。舉辦首屆世界龍舟聯(lián)賽等競(jìng)技賽事，在省運(yùn)會(huì)上獲金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)、團(tuán)體總分“三個(gè)第一”。實(shí)施全民健身設(shè)施項(xiàng)目475個(gè)，260所學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)社會(huì)開(kāi)放，15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制健全完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。編制、信訪、仲裁、行政復(fù)議、司法行政、民族宗教、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁、海防、人防、反走私等工作繼續(xù)加強(qiáng)。廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、防震、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
?。ò耍┱ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，獲評(píng)第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。組建市政府顧問(wèn)團(tuán)。審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用有效發(fā)揮。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案3件，制定修改政府規(guī)章3件，辦復(fù)省、市人大代表建議478件，滿(mǎn)意率達(dá)100%。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)省、市政協(xié)提案501件，滿(mǎn)意率達(dá)100%。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情不利影響，勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中直、省直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐榕部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持福州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，向奮戰(zhàn)在一線的所有抗疫工作者、志愿者們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系步伐不夠快；擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的方式、渠道需要進(jìn)一步拓展；科技創(chuàng)新和人才支撐能力不強(qiáng)；城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興工作有待加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房保障等工作仍有差距；政府治理體系和治理能力尚未完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后還將加大工作力度。
二、2023年工作安排
各位代表，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年市政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委十一屆三次全會(huì)和市委十二屆四次全會(huì)部署，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍(lán)圖繪到底，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中走在前頭。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，出口總額增長(zhǎng)不低于全省平均水平，實(shí)際利用外資正增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須正視困難、提振信心，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌?lèi)乙管”，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人、患有基礎(chǔ)性疾病群體和農(nóng)村地區(qū)的防控，加強(qiáng)健康知識(shí)科普宣傳，周密制定感染高峰應(yīng)對(duì)預(yù)案，著力保健康、防重癥，順利渡過(guò)流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真做好以下九個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大“福”字號(hào)產(chǎn)品消費(fèi)，建成中國(guó)閩菜文化博物館，爭(zhēng)創(chuàng)“世界美食之都”。支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，新增各類(lèi)租賃住房7萬(wàn)套。支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，擴(kuò)大江陰港整車(chē)進(jìn)口，便利二手車(chē)交易。推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建，規(guī)劃打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心、國(guó)際商業(yè)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)物流集散中心，加快重點(diǎn)片區(qū)業(yè)態(tài)提升和特色消費(fèi)品牌培育，爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店。支持養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康、教育服務(wù)、群眾體育等服務(wù)消費(fèi)。推動(dòng)“數(shù)智云商平臺(tái)”建設(shè)，支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)新零售、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。打響“惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)品牌。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，攻堅(jiān)博達(dá)智能通信元器件、福融新材料等一批項(xiàng)目，提速連江外海海上風(fēng)電廠、保利通信產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、資本招商，力爭(zhēng)落地云工科技全球總部、東恒鋰電新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上。實(shí)施京東方顯示器件擴(kuò)產(chǎn)、永大紡織彈力絲等投資億元以上技改項(xiàng)目100個(gè)以上。推進(jìn)閩江干流防洪提升工程、內(nèi)河環(huán)境綜合整治EOD項(xiàng)目建設(shè)，建成“一閘三線”工程、“高水高排”工程?hào)|線標(biāo)段，動(dòng)建“一庫(kù)兩線”先行先試段。加快政務(wù)數(shù)據(jù)中心、海絲大數(shù)據(jù)中心、城市物聯(lián)感知系統(tǒng)等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造千兆城市。新建汽車(chē)充電站30座、充電樁750個(gè)，建成TOCC、科技治超等智慧交通項(xiàng)目。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實(shí)《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)閩東北協(xié)同區(qū)發(fā)展。加快修建G228、S308等國(guó)省道和福莆寧F2、F3線等大通道，規(guī)劃實(shí)施京臺(tái)高速?gòu)?fù)線、福州至永泰軌道交通等重大項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)溫福高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取昌福（廈）高鐵列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，基本建成1小時(shí)通勤圈。搭建福州都市圈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái)，推進(jìn)新能源汽車(chē)、紡織化纖等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作。落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)福州東部片區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
?。ǘ┚劢箤?shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，確保糧食種植面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定。深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，加快建設(shè)瑯岐“菜籃子”基地和種業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)閩清國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)10家以上，生豬存欄穩(wěn)定在108萬(wàn)頭。推動(dòng)食品加工（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大馬尾、元洪等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。培育金魚(yú)電商直播基地，打造福州金魚(yú)城市會(huì)客廳。推進(jìn)世界茶港城建設(shè)，做大五里亭國(guó)際茶葉聯(lián)合交易中心。辦好中國(guó)茶葉交易會(huì)、漁業(yè)周·漁博會(huì)、菌博會(huì)等活動(dòng)。
推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化改革行動(dòng)，加快福興、金山、青口等園區(qū)改造提升和共享區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”搬遷改造。加快萬(wàn)華化學(xué)TDI、寶太不銹鋼110萬(wàn)噸冷軋等項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)建國(guó)能熱電二期、祺添新能源等項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)掛鉤服務(wù)，新培育一批百億工業(yè)企業(yè)、省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)。持續(xù)實(shí)施“榕升計(jì)劃”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家。推動(dòng)紡織、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，加快發(fā)展功能性紡織材料、冷軋不銹鋼及下游產(chǎn)品。推進(jìn)高意光通訊5G產(chǎn)品及碳化硅、時(shí)代星云儲(chǔ)能基地、祥鑫軍民融合新材料等項(xiàng)目建設(shè)，大力培育新型材料、光電、集成電路、新型儲(chǔ)能、智能汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。加快東南汽車(chē)城建設(shè)，推動(dòng)奇瑞捷途“一中心兩基地”等項(xiàng)目落地，促進(jìn)東南汽車(chē)、福建奔馳產(chǎn)能提升。
做優(yōu)“四大經(jīng)濟(jì)”。積極融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，辦好第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)暨第三屆數(shù)博會(huì)，推動(dòng)元宇宙、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建電競(jìng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，開(kāi)展居民身份證電子證照政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園，打造數(shù)字應(yīng)用第一城，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破7000億元。加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造海洋科創(chuàng)平臺(tái)，大力推廣“百臺(tái)萬(wàn)噸”生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)施5G智能島、海上風(fēng)電檢測(cè)基地等“海上福州”重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，發(fā)展海工裝備、海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥等涉海產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上。推進(jìn)海洋碳匯開(kāi)發(fā)和金融試點(diǎn)，推廣碳排放權(quán)、排污權(quán)等權(quán)益質(zhì)押融資產(chǎn)品，深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色供應(yīng)鏈、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色建材國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。完善“一核三帶四區(qū)”全域生態(tài)旅游市發(fā)展布局，打響“有福之州”品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以“閩江之心”為重點(diǎn)的閩江休閑旅游帶，加快開(kāi)發(fā)以閩江河口濕地、下沙度假區(qū)為重點(diǎn)的海濱旅游區(qū)，精心打造船政文化城、福州三寶城等標(biāo)志性項(xiàng)目，大力發(fā)展海濱、內(nèi)河、溫泉、康養(yǎng)、研學(xué)、商展等特色旅游，辦好海絲國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，培育本土音樂(lè)IP，引進(jìn)落地重大文旅項(xiàng)目、高端度假酒店，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，力爭(zhēng)新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家以上、限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額突破1.3萬(wàn)億元。大力引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“險(xiǎn)資入榕”，差異化提升朱紫坊基金港、馬尾基金小鎮(zhèn)，支持市金控集團(tuán)、福建海峽銀行做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)6家。舉辦中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際性、全國(guó)性展會(huì)15場(chǎng)以上，展會(huì)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)平方米以上。力爭(zhēng)新增總部企業(yè)15家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5家。推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)主輔分離。支持樸樸電商、神州數(shù)碼等平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。打造物流與供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)納統(tǒng)銷(xiāo)售額6000億元以上。繼續(xù)辦好2023年春季中國(guó)跨境電商交易會(huì)，推動(dòng)縱騰、泛鼎等領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)務(wù)回歸，新增海絲跨境產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，搭建“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”交易平臺(tái)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，積極創(chuàng)建服務(wù)外包示范城市。
?。ㄈ┩七M(jìn)科教興城，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固基礎(chǔ)教育，發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建終身教育體系。推進(jìn)全省大中小學(xué)思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。新改擴(kuò)建公辦幼兒園38所、中小學(xué)13所，新增公辦園學(xué)15位1.2萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位9000個(gè)。深化落實(shí)“雙減”工作，推動(dòng)課后服務(wù)提質(zhì)增效。加快建設(shè)大學(xué)城二期。支持閩江學(xué)院建設(shè)高水平有特色的應(yīng)用型大學(xué)。支持天津大學(xué)—新加坡國(guó)立大學(xué)福州聯(lián)合學(xué)院辦學(xué)，推進(jìn)福耀科技大學(xué)（暫名）建設(shè)。支持各類(lèi)職業(yè)教育學(xué)校提升做強(qiáng)。開(kāi)展惠師強(qiáng)師行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)教師輪崗交流，遴選培養(yǎng)骨干教師、學(xué)科帶頭人等1473人。持續(xù)抓好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、家庭教育。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福州高新區(qū)、福州軟件園、一流大學(xué)城。推進(jìn)科創(chuàng)中國(guó)試點(diǎn)城市建設(shè)，加快閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、東方電氣福建創(chuàng)新研究院等平臺(tái)建設(shè)，新增科創(chuàng)走廊載體100萬(wàn)平方米以上。推行科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”等機(jī)制，組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)清華大學(xué)重大科研項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破4000家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)突破700家，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)70家、孵化器1家、眾創(chuàng)空間10家，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)280億元。搭建大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，力爭(zhēng)技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額達(dá)80億元。
堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。依托大學(xué)城中心共享區(qū)暨閩都院士村，精準(zhǔn)引進(jìn)一批院士專(zhuān)家及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。持續(xù)辦好“好年華 聚福州”人才峰會(huì)系列活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才3000人、高技能人才1萬(wàn)人以上。優(yōu)化人才政策體系，推進(jìn)福州新區(qū)人才港等人才綜合基地建設(shè)，打造全場(chǎng)景人才驛站。推進(jìn)青年友好型城市建設(shè)，著力解決青年婚戀交友、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、成長(zhǎng)成才等問(wèn)題。實(shí)施榕聚千萬(wàn)人口行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力3萬(wàn)人，力爭(zhēng)吸引來(lái)榕留榕就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生7萬(wàn)人。
?。ㄋ模┥罨母镩_(kāi)放，服務(wù)和融入新發(fā)展格局
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)推出首創(chuàng)性舉措30項(xiàng)以上。完善市屬?lài)?guó)企中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)城投集團(tuán)、左海集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿示范城市。全面推廣信用承諾制和告知承諾制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)永泰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)城市。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，制定市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，力爭(zhēng)10個(gè)以上營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。深化“打包辦”業(yè)務(wù)模式，完善“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)村居（社區(qū)）便民服務(wù)驛站建設(shè)。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批清單制改革，優(yōu)化并聯(lián)審批協(xié)同服務(wù)機(jī)制。加大對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體支持力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)行業(yè)、民生補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，幫助民營(yíng)企業(yè)解難事、辦實(shí)事，構(gòu)建“清茶一杯暖人心”的親清政商關(guān)系。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定計(jì)劃，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。加快中印尼“兩國(guó)雙園”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)—印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)總體方案獲批，辦好海絲博覽會(huì)暨海交會(huì)。提速機(jī)場(chǎng)二期、港口后方鐵路、丹貴公路、牛坑灣圍填海、江陰港區(qū)壁頭作業(yè)區(qū)6—9#泊位等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“陸地港”“飛地港”建設(shè)，加快申報(bào)長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、港口型國(guó)家物流樞紐，高水平建設(shè)國(guó)際航空城、絲路海港城、現(xiàn)代物流城。支持企業(yè)開(kāi)拓歐美、東南亞等海外市場(chǎng)，穩(wěn)步提升中歐、中老班列運(yùn)營(yíng)效益，發(fā)展壯大市場(chǎng)采購(gòu)、易貨貿(mào)易、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)開(kāi)展涉僑招商引智，加強(qiáng)新僑和海外華裔新生代工作。力爭(zhēng)新增國(guó)際友城2個(gè)。
推動(dòng)榕臺(tái)融合發(fā)展。推進(jìn)福州臺(tái)商投資區(qū)、福清臺(tái)創(chuàng)園等涉臺(tái)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持福順半導(dǎo)體等在榕臺(tái)企在大陸上市。加快與馬祖地區(qū)通水通電通氣通橋福州側(cè)工程建設(shè)，發(fā)展“兩馬”“黃馬”航線，推動(dòng)黃岐港區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放國(guó)家級(jí)驗(yàn)收工作，打造“福馬共同家園”。落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，逐步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)資質(zhì)采認(rèn)和臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格采認(rèn)范圍，鼓勵(lì)更多臺(tái)胞來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)辦好海峽青年節(jié)、海峽兩岸民俗文化節(jié)等活動(dòng)，用好臺(tái)灣特色街巷、福州臺(tái)灣會(huì)館等平臺(tái)，加強(qiáng)榕臺(tái)民間交流，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。
?。ㄎ澹┨嵘δ芷焚|(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快建設(shè)福州新區(qū)。編制福州新區(qū)核心區(qū)概念規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善九大片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快臨空新型顯示園區(qū)、國(guó)際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、智能汽車(chē)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成福美顯材貼合、博思人工智能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。完善新區(qū)基礎(chǔ)配套，加快機(jī)場(chǎng)第二高速、康復(fù)醫(yī)院濱海院區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，建成G316長(zhǎng)樂(lè)線、師大濱海附小等項(xiàng)目。集聚開(kāi)發(fā)三江口片區(qū)，連片式串聯(lián)火車(chē)南站東片區(qū)、植物園、梁厝特色街區(qū)、海峽文藝中心、三江口生態(tài)公園等重要節(jié)點(diǎn)，打造城市新地標(biāo)。促進(jìn)閩江口與三江口一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)福清灣、江陰灣等區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。
增強(qiáng)城市承載能力。實(shí)施交通暢行行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)福州至福清高速公路，推進(jìn)金山大道改造提升、前橫路快速化改造等79個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成城區(qū)北向第二通道，新改擴(kuò)建市政道路70公里，加快構(gòu)建城區(qū)“四環(huán)路”。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵4號(hào)線鳳凰池站至帝封江站、5號(hào)線一期后通段，提速建設(shè)地鐵濱?？炀€、2號(hào)線東延線及6號(hào)線東調(diào)段。新增更新新能源公交車(chē)50輛，新辟優(yōu)化公交線路40條，新增公共停車(chē)泊位4000個(gè)。新建改造市政供水管網(wǎng)80公里、污水管網(wǎng)80公里、燃?xì)夤艿?8公里，改造二次供水設(shè)施2萬(wàn)戶(hù)，建成臺(tái)江鰲峰等高品質(zhì)飲用水試點(diǎn)片區(qū)4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市。
提升城市環(huán)境面貌。完成總體城市設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批。推進(jìn)“兩江四岸”環(huán)境綜合提升，建成閩江北岸三線貫通工程，提升拓展閩江游精品航線。新建改造福道130公里、口袋公園20個(gè)，建成金雞山—金牛山城市慢行步道。開(kāi)展新一輪夜景規(guī)劃修編，提升城區(qū)燈光夜景。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20個(gè)，整治老舊小區(qū)316個(gè)。新改建垃圾分類(lèi)屋（亭）150座，推進(jìn)垃圾分類(lèi)社區(qū)、物業(yè)自治。推動(dòng)紅廟嶺爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園示范園區(qū)。推進(jìn)“兩違”綜合治理，持續(xù)抓好電動(dòng)自行車(chē)管理、市政管養(yǎng)、養(yǎng)犬管理等工作。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。推動(dòng)電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合，優(yōu)化“福州鄉(xiāng)村游”平臺(tái)，打造提升鄉(xiāng)村振興精品線路10條以上。新打造鄉(xiāng)村振興五星級(jí)村3個(gè)、四星級(jí)村50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村70個(gè)。實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，建設(shè)改造農(nóng)村公路100公里，推進(jìn)90個(gè)村莊建設(shè)生活污水治理設(shè)施。深入開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。健全鄉(xiāng)村網(wǎng)格治理模式，推行鄉(xiāng)村振興服務(wù)專(zhuān)員制度。新選認(rèn)省市科技特派員500人。鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶等機(jī)制。深化與寧夏固原、陜西渭南、新疆奇臺(tái)、西藏八宿等東西部協(xié)作和對(duì)口支援。
?。┩苿?dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，深化碳排放強(qiáng)度控制，創(chuàng)建低碳社區(qū)、低碳園區(qū)。實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，嚴(yán)格投資項(xiàng)目節(jié)能審查，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)端系統(tǒng)。開(kāi)展全國(guó)“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，建成運(yùn)行生態(tài)云平臺(tái)（二期）。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動(dòng)垃圾減量化、資源化利用，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活。
深化污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施散亂污企業(yè)綜合整治，推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改交賬銷(xiāo)號(hào)。動(dòng)建閩江口瑯岐環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，優(yōu)良空氣天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。落實(shí)“河長(zhǎng)日”“河湖長(zhǎng)制”，打擊非法采砂，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于95%。實(shí)施羅源灣、福清灣、興化灣等重點(diǎn)海灣綜合治理，建成濱海新城岸段美麗海灣建設(shè)樣板，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)82%以上。強(qiáng)化土壤污染防治，受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95%以上。保障核與輻射安全。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和政策體系。健全耕地休耕輪作制度，實(shí)施耕作層剝離再利用2000畝以上。深化閩江河口濕地保護(hù)修復(fù)，加快申報(bào)國(guó)際重要濕地和世界自然遺產(chǎn)。建設(shè)安全生態(tài)水系20公里，綜合治理水土流失10萬(wàn)畝。植樹(shù)造林4萬(wàn)畝，改造提升松林5.8萬(wàn)畝。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完成互花米草除治工作。
?。ㄆ撸┰鲞M(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
打造健康福州。強(qiáng)化重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，推進(jìn)市縣兩級(jí)綜合醫(yī)院危重癥救治設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)。依托醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體構(gòu)建分級(jí)診療體系，建立健全城市二級(jí)以上綜合醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制。暢通市縣兩級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制，提升農(nóng)村地區(qū)重癥救治能力，保障農(nóng)村高風(fēng)險(xiǎn)人群就醫(yī)需求。強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確保滿(mǎn)足各級(jí)醫(yī)院3個(gè)月運(yùn)轉(zhuǎn)需求。動(dòng)建市肺科醫(yī)院腫瘤樓及制劑樓，投用市疾控中心新址、孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)、華山附一醫(yī)院二期、市兒童醫(yī)院門(mén)診綜合樓等項(xiàng)目，新增床位2500張。加快建設(shè)縣級(jí)綜合醫(yī)院“四大中心”，推進(jìn)4家縣級(jí)醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)，新增區(qū)級(jí)醫(yī)院2家，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心40家，力爭(zhēng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比例達(dá)80%以上。推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科達(dá)65%以上。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。辦好世界龍舟聯(lián)賽、福州馬拉松、電競(jìng)福州大會(huì)等賽事。新建更新智慧體育公園3個(gè)、健身路徑300條，爭(zhēng)創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
建設(shè)閩都文化國(guó)際品牌。動(dòng)建市美術(shù)館新館、市博物館新館，建成市文化館新館、市少兒圖書(shū)館新館，做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核迎檢工作。修訂歷史建筑保護(hù)管理辦法，公布新一批不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，打造完成采峰別墅方所藝文空間。加快編纂《福州通史》。推進(jìn)“非遺進(jìn)景區(qū)”，打造一批國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性示范基地，開(kāi)展非遺地方劇種公益性演出等文化惠民活動(dòng)300場(chǎng)。舉辦街頭藝術(shù)擂臺(tái)賽等活動(dòng)。辦好第十一屆中國(guó)大學(xué)生電視節(jié)、第十屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)，拍攝“3820”主題電視劇、紀(jì)錄片，創(chuàng)排音樂(lè)劇《三坊七巷》。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。
促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。落實(shí)“四大群體”增收計(jì)劃，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。多措并舉保障高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，繼續(xù)幫扶困難群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)老年友好型城市建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)長(zhǎng)者食堂60個(gè)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2000張、老年教育學(xué)位2200個(gè)，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。加快國(guó)家兒童友好城市建設(shè)，完善三孩配套支持措施，建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)普惠托位1760個(gè)。實(shí)現(xiàn)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全覆蓋。發(fā)展社會(huì)救助、慈善和殘疾人事業(yè)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展“溫暖榕城·文明同行”主題活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。強(qiáng)化志愿服務(wù)“五化”建設(shè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心“云平臺(tái)”。深化“爭(zhēng)創(chuàng)文明崗·共建典范城”選樹(shù)活動(dòng)，培育一批示范性強(qiáng)的文明崗位標(biāo)桿。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”覆蓋面。辦好讀書(shū)月、網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)等活動(dòng)。
?。ò耍┨嵘卫硇?，建設(shè)更高水平的平安福州
提高城市韌性。加強(qiáng)應(yīng)急救援物資裝備和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善食品藥品安全、特種設(shè)備安全、防汛抗旱、森林防滅火等應(yīng)急管理和保障體系。加大全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，提升自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)50個(gè)。優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，推進(jìn)市應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、榕發(fā)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，建成榕發(fā)濱海應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)基地。
強(qiáng)化社會(huì)治理。實(shí)施夯實(shí)根基、賦權(quán)增效、網(wǎng)格治理、數(shù)字智治、溫暖民心等五大工程，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。完善城市大腦體系、“12345”平臺(tái)和e福州體系，籌建城市運(yùn)營(yíng)中心。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，織密筑牢社會(huì)治安防控體系，完成縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及基層派出所改造提升項(xiàng)目18個(gè)，新建智慧安防小區(qū)200個(gè)。深入推進(jìn)“八五”普法。加強(qiáng)軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役和雙擁、海防、人防等工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好科普、氣象、防震、信訪、保密等工作。
?。ň牛┘訌?qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，秉承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福建、福州工作期間開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
強(qiáng)化法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，提升政策制定實(shí)施透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
強(qiáng)化效能建設(shè)。牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好68件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè)，激勵(lì)干部勤政務(wù)實(shí)、敢為敢闖。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,全面提升政務(wù)服務(wù)效率。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。樹(shù)牢政府“過(guò)緊日子”思想，做到量入為出、節(jié)用裕民。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新起點(diǎn)展現(xiàn)新氣象，新征程呼喚新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一往無(wú)前、頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
閩公網(wǎng)安備：
