福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房建市政工程總承包（EPC）招標(biāo)文件中類似工程業(yè)績設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建辦筑函〔2019〕42號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)定》（閩建〔2024〕20號）等文件精神，規(guī)范類似業(yè)績的特征指標(biāo)設(shè)置，避免類似業(yè)績的特征指標(biāo)概念模糊不清，引發(fā)不必要的歧義、異議、投訴等問題。結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“房建市政”）工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)際情況，現(xiàn)就房建市政工程總承包（含工程總承包、工程總承包+、專業(yè)工程設(shè)計施工一體化）項(xiàng)目類似業(yè)績特征指標(biāo)設(shè)置規(guī)定事項(xiàng)通知如下：
一、本通知適用于房建、市政工程總承包工程最高投標(biāo)限價低于4億元（其中總承包+項(xiàng)目為建筑工程安裝費(fèi)低于4億元）的房建市政工程總承包項(xiàng)目。
二、類似業(yè)績的特征指標(biāo)應(yīng)采用國家、福建省或福州市建設(shè)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，并注明規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號。特征指標(biāo)無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)文件應(yīng)明確定義且不得存在歧義。
三、招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在編制房建市政依法必須招標(biāo)的工程總承包（含工程總承包、總承包+、專業(yè)工程設(shè)計施工一體化）項(xiàng)目的類似業(yè)績特征指標(biāo)時，類似業(yè)績的特征指標(biāo)應(yīng)按照《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》（閩建筑〔2017〕39號）、《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（閩建筑〔2020〕10號）、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)定》（閩建〔2024〕20號）等相關(guān)文件執(zhí)行。
四、對于未在閩建筑〔2017〕39號附件《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》中列明的工程，由于技術(shù)、性能有特殊要求，招標(biāo)人確需設(shè)置類似業(yè)績特征指標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》（閩建筑〔2017〕39號）、《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（閩建筑〔2020〕10號）等規(guī)定履行報批、專家論證等程序。經(jīng)專家論證通過的，方可設(shè)置與工程相關(guān)的特殊技術(shù)、性能的類似業(yè)績特征指標(biāo)。投標(biāo)人類似工程業(yè)績的指標(biāo)數(shù)量不超過兩項(xiàng)，擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績的指標(biāo)數(shù)量不超過一項(xiàng)。設(shè)定的指標(biāo)值不高于招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。
五、類似業(yè)績的特征指標(biāo)不得通過專家論證進(jìn)行縮小范圍或增加前置定語和備注等。例如：單體建筑面積4萬平方米以上的民用建筑工程不得通過專家論證設(shè)置成單體建筑面積4萬平方米以上的公共建筑工程；單體建筑面積3000平方米以上的裝配式混凝土建筑工程不得通過專家論證設(shè)置成單體建筑面積3000平方米以上的裝配式混凝土公共建筑工程。
六、招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對符合上述條款要求的工程項(xiàng)目組織專家論證時，應(yīng)按照閩建筑〔2017〕39號文件組建專家論證小組，論證小組應(yīng)由1名施工類或設(shè)計類教授級高工作為組長。專家在參加類似業(yè)績論證時，應(yīng)客觀公正出具論證意見。論證意見應(yīng)當(dāng)闡述并充分研判招標(biāo)項(xiàng)目的特殊性、設(shè)置類似業(yè)績指標(biāo)的必要性、合理性和市場競爭性，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得為特定對象量身設(shè)置類似業(yè)績指標(biāo)。
七、各級招投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目類似業(yè)績設(shè)置和評審的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置類似業(yè)績或設(shè)置的業(yè)績特征指標(biāo)表述不清、相互矛盾，可能引發(fā)爭議或存在圍串標(biāo)風(fēng)險的，應(yīng)發(fā)出風(fēng)險提示和整改意見。各級招投標(biāo)監(jiān)督部門接到投訴的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位和人員調(diào)查核實(shí)，被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合；存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法發(fā)出監(jiān)督意見書責(zé)令其整改，必要時可責(zé)令停止違法的招投標(biāo)活動，并依法給予行政處罰。對造成不良社會影響的，各級招投標(biāo)監(jiān)督部門依法向社會通報調(diào)查事實(shí)和處理結(jié)果。
八、本通知自2025年4月1日起施行，有效期3年。2025年4月1日起發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的招標(biāo)項(xiàng)目，按本通知相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本通知施行后，上級機(jī)關(guān)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程總承包或施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目中設(shè)置類似業(yè)績特征指標(biāo)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月26日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
